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先锋人物——张燕生:一盏警灯映初心 创新治理暖民心

来源:朝阳工会2025-04-29 17:03

  公安朝阳分局金盏派出所党支部书记、所长张燕生

  一盏警灯映初心 创新治理暖民心

  在北京市朝阳区东北部的金盏乡,这片50.1平方公里的土地上,曾因城乡结合部的复杂环境频现治安难题。如今,这里却成为基层治理的标杆,群众安全感、满意度连续两年位居全区前列,金盏派出所也荣膺“首都文明单位”“北京市工人先锋号”等荣誉。这片土地的蜕变,离不开一位扎根基层29年的“平安守护者”——公安朝阳分局金盏派出所党支部书记、所长张燕生。

  作为辖区治安守护者,张燕生始终秉承“忠诚、为民、实干、创新”的警务理念,因地制宜推出了“一盏警灯” 党建工作室,深化基层党支部建设,始终保持对治安秩序顽疾“零容忍”的整治态度,用警务改革破解基层治理难题,确保了辖区治安态势的有序平稳,用行动诠释了新时代“枫桥经验”的深刻内涵。

  从警29年,他曾荣获个人一等功1次,个人二等功1次,“朝阳区优秀党务工作者”,并多次荣获个人三等功及个人嘉奖。面对诸多荣誉,他总说:维护社会稳定、保障人民安宁是我们永恒不变的职责与使命。

  党建引领:“一盏警灯”照亮治理新路

  城乡结合部的复杂环境与人口比例倒挂的现实,曾让金盏乡基层治理面临重重挑战,面对诸多治安管理难题,张燕生创新建立了 “一盏警灯”党建工作室,以此为依托构建起党建引领、多元共治的基层治理新模式,不断适应新时代公安改革的新情况、新变化、新要求,为辖区的和谐稳定注入了强劲动力。

  “一面金盾守护百姓平安,一盏警灯辉映万家灯火”是党建工作室的口号,更是全所民警竭诚奋斗的目标。在金盏派出所,“一盏警灯”党建工作室就是全所工作的“指挥棒”和“发令枪”,是“铸魂”“强基”的核心阵地和关键枢纽,更是党的建设和公安基层工作深度融合的有益实践和工作创新。

  为充分发挥党建引领作用,将“一面金盾守护百姓平安,一盏警灯辉映万家灯火”的口号落到实处,工作室承担着“管理、组织、宣传、保障、教育”五大职能,围绕爱警暖警、典型推树、宣传表彰、警务保障、机制创新等内容,通过开展健康干预、师徒结对、检法共建、宣传报道等一系列工作,服务保障民警更好地履职尽责。特别是创新推出“1+3+X”共建机制,由金盏派出所联合司法所、法庭、律所等法律专业力量,打造“矛盾联调、平安联创、服务联动”的全方位治理共同体,切实提升了基层治理效能。

  在张燕生的带领下,通过“一盏警灯”党建品牌创建工作,民警工作状态显著提升,集体凝聚力、战斗力显著增强,队伍认同感、幸福感显著提高,达到了抓党建、带队建、促业务的目的,党建反哺业务工作成效明显。金盏派出所连续两年分局内部综合排名第一,荣立集体二等功一次,还荣获了“首都文明单位”“北京市公安局先进党支部”“北京市工人先锋号”“北京市五四红旗团支部”等荣誉称号。

  创新破题:“警法联调”化干戈为玉帛

  在“一盏警灯”党建工作室的众多创新举措中,“警法联调”机制是一大亮点。这一机制的诞生,源于张燕生对基层矛盾化解困境的深刻洞察与积极应对。

  基层矛盾多属“家长里短”,却关系群众切身利益。张燕生敏锐意识到,仅靠民警调解难以满足多元诉求。2023年初,他推动与朝阳区法院温榆河法庭共建“警法携手、联动解纷”机制,聚焦事关人民群众切身利益的“小案件、小纠纷、小事情”,在派出所设立联调室,引入法官专业力量,形成“民警讲情、法官释法”的调解新模式。

  2023年4月,村内出租房屋的承租双方因为租赁合同发生纠纷。民警调解未果后,张燕生立即启动联调机制。法官依据《民法典》厘清合同权责,民警从情理切入安抚情绪,最终促成双方达成协议。房屋的房东感慨道:“民警和法官的结合,让我们既信服又暖心。”前不久,辖区两名商户因摊位争执引发冲突,调解一度陷入僵局。联调机制下,法官以法律标准划定赔偿范围,民警以邻里情谊疏导矛盾,最终双方握手言和。“其实,调解不仅是解决问题,更是普法过程,要让群众知法、信法、用法。” 张燕生说道。

  随着数字技术的发展,张燕生还推动“警法联调”机制向线上延伸,开发“云调解”平台,让群众足不出户就能享受专业调解服务,也让法官打破时间与空间的限制,充分发挥专业法律知识优势,更高效地参与调解。

  据介绍,自“警法联调”机制运行以来,金盏派出所累计化解纠纷78 起,为群众挽回经济损失100 余万元,群众满意度达95%,实实在在地解决了百姓的烦心事,维护了广大群众的合法权益。同时,张燕生还将联调经验推广至辖区的东窑村,在村里建立了基层社会治理中心,整合司法、律所等多方力量,形成“小事不出村、矛盾不上交” 的治理网格。待东窑村联调经验成熟后,有望逐步向周边村落推广,进而推动整个金盏乡基层治理水平再提升。

  为民初心:小事连民生枝叶总关情

  “办大案、抓大贼只是一个很小的方面,在每个小事、小案中守护好群众切身利益,这才是一名基层民警最感荣耀的事情。”张燕生常以此勉励团队。

  针对电信网络诈骗案件高发态势,张燕生推出了“反诈宣传小课堂”,通过真实案例剖析、骗局拆解等方式精准提升群众防骗能力。随着宣传覆盖面持续扩大,辖区电诈警情单月降幅突破40%,并在企业、学校、商超等重点场所建成反诈宣传阵地,构筑起全民防诈“防火墙”。

  在“接诉即办”工作中,张燕生发挥带头作用,首创“三心工作法”,即倾听群众诉求时保持耐心、解决问题时务必尽心、回访反馈时做到暖心,让群众真切感受到关怀。去年,金盏派出所“接诉即办”工作连续三个季度在全区派出所排名中名列前茅。

  面对城乡结合部复杂的治安环境,张燕生创新推出“三色预警”管理法:对重点区域实施红色管控、对隐患部位进行黄色警示、对平安社区保持绿色关注,通过预警信息科学、动态调整巡逻点位和巡控力量的投入。2024年辖区可防性案件同比下降28%,群众满意度达98.6%。

  回首过往的付出与收获,张燕生表示,基层治理没有终点,唯有以初心换民心。他将继续以“党建红”引领“警务蓝”,在深耕基层治理中筑牢平安防线,让“枫桥经验”在这片土地上焕发新的生机。

[ 责编:刁慈 ]
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