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看一个山区法庭如何蹚出善治之路

来源:新福建、周宁法院2025-04-11 11:31

  把美丽“枫桥”架在乡村巷陌间

  ——周宁县人民法院咸村法庭立足职能服务基层治理

  从“四方联调”化解邻里纠纷,到“五诊疗法”解决“急难愁盼”,从“法治体检”护航企业发展到非物质文化遗产与法治精神深度融合……周宁县人民法院咸村法庭用一桩桩为民实事,在闽东青山绿水间铺就司法温度与基层治理的双向奔赴之路。

  近年来,咸村法庭积极践行新时代“枫桥经验”,主动融入党委领导下的基层社会治理体系,以源头化解矛盾、延伸司法触角、激活自治活力为抓手,实现“纠纷就地解、服务零距离、治理无盲区”,让群众在“家门口”感受到公平正义的温度与力量。

  多方联动

  弹奏源头解纷“交响乐”

  “我辛辛苦苦种的树苗,眼瞅着快成材了,可被羊这么一啃,好多都活不成了!”日前,满腹忧愁的村民林某到咸村法庭反映,其精心种植的果树苗频繁被同村谢某放养的羊群啃食,经初步统计,受损明显的树苗达100多株。其间,林某曾多次报警并与谢某交涉,要求谢某赔偿损失、采取防护措施,防止羊群进入果园。但由于双方对树苗的损失金额分歧较大,未能达成一致意见。

  接到林某诉求后,咸村法庭迅速行动,联合咸村镇政府、司法所、派出所组建了“四方联调”小组开展调解。调解过程中,法官与派出所民警耐心地向双方解释法律条款,乡镇干部和司法所工作人员也从情理、事理等角度苦口婆心地劝说。经过两个多小时联动调解,原本固执己见的谢某终于认识到自己的错误,林某也作出一定让步,双方就赔偿金额和谢某应采取的防护措施达成一致意见。

  “没想到这次4家单位一起来解决。”签完调解书,林某摸着果园新装上的围栏,露出了久违的笑容。这场历时数月的纠纷,在“情理法”交融的调解中画上了圆满句号。

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  “四方联调”小组调解一起饲养动物损害责任纠纷

  这场看似平常的邻里纠纷调解,是咸村法庭创新基层治理模式的生动缩影。近年来,该法庭持续深化“枫桥经验”本土化实践,构建起党委统筹、法庭主导、司法所与派出所等基层组织共同参与的“四方联调”工作机制,通过激活基层联动力量,打造信息联通、纠纷联排、力量联动、矛盾联调的闭环式解纷链条,让大量涉民生矛盾化解于萌芽、止步于未诉。

  在具体实践中,咸村法庭积极构建法庭服务基层治理的网格化平台,在2个乡镇39个行政村(社区)挂牌成立“法官e站”、开通诉讼服务村村通,实现司法服务点全覆盖。同时,法庭以矛盾纠纷实质性化解为导向,探索人民调解、行政调解、司法调解“三调互联”的工作机制,以“多元共治”的解纷格局,把法理讲透、事理讲明、情理讲通,努力让涉民生矛盾纠纷“软着陆”。这种分层递进的解纷模式,既守住法律底线,又兼顾乡土人情,实现矛盾不上交、纠纷就地解。

  司法为民

  打造诉讼服务“先锋队”

  老百姓的需求在哪里,人民法庭的服务触角就延伸到哪里。近年来,咸村法庭针对辖区面积大、人口多、居住分散且出行不便等实际,坚持司法为民理念,主动拓宽服务领域、延伸服务触角、改进服务方式,不断完善日常“义诊”、提前“约诊”、法官“坐诊”、综合“会诊”、上门“巡诊”的“五诊疗法”。

  “通过发挥基层法庭的前沿优势,我们在诉前调解、巡回办案、开庭审理、公开宣判等案件办理的各个环节,有针对性地以案释法,开展形式丰富的法治宣传活动,切实增强群众法治意识,让‘小案件’发挥‘大效应’。”咸村法庭庭长刘少青说。

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  咸村法庭到一起纠纷当事人双方所在地村委会进行巡回审判

  2023年10月,在一起提供劳务者受害责任纠纷中,陈某在工作中因事故导致残疾,公司却迟迟不予赔付。案件受理后,咸村法庭承办法官详细了解了案件相关情况,考虑到陈某因该起事故导致残疾、行动不便,决定将法庭搬到群众“家门口”——在双方所在村的村委会对该案进行巡回审理。审理期间,法庭邀请当地村民和企业代表旁听庭审,经法庭释法明理,双方当事人最终握手言和并签订调解协议。这堂“法治课”,也让现场百余名村民了解到工伤保险相关法律规定。

  “你们的服务真是太到位了,在‘家门口’就能解决问题,真是省时省力。”调解结束后,陈某对法官“把公平正义扛进乡村”的做法点赞。

  近年来,咸村法庭将司法服务触角向更深层次延伸,不仅关注个案化解,更注重从源头预防矛盾。针对辖区民营企业发展的法律盲区,咸村法庭持续深入推进民营企业“法治体检”工作,前移法律保护关口,通过进企业走访、座谈、讲座、宣传等方式,帮助企业化解法律风险隐患,为企业健康发展提供法律服务。

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  咸村法庭联合咸村派出所、司法所前往周宁县站前工贸产业园开展“法治体检”活动

  2024年12月16日,咸村法庭联合派出所、司法所,前往周宁县站前工贸产业园开展“法治体检”活动。在企业负责人带领下,“法治体检”团队详细了解企业发展状况、经营模式、劳动用工等情况,并结合司法实践中关于合同纠纷、劳动争议等具体案例,对企业管理、劳动用工、合同履行等方面存在的法律风险给予合理性建议,帮助企业提高防范法律风险的能力。

  事后,企业负责人感慨:“这种量身定制的‘法治体检’,实实在在守护了我们的发展。”

  从层峦叠嶂的偏远村落,到机器轰鸣的企业车间,咸村法庭干警用脚步丈量民情、以法治护航民生,让司法更有温度、更接地气、更聚民心。

  法治宣讲

  修建多元治理“同心桥”

  今年2月8日,咸村法庭干警走进周宁县杉洋村,开展“传承非遗文化·弘扬法治精神”普法宣传活动,聚焦移风易俗,大力弘扬社会主义核心价值观,为群众提供法律咨询服务,深入普及法律法规知识。

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  咸村法庭干警在周宁县杉洋村开展非遗普法宣传活动

  在推动法治文化与传统文化融合发展的同时,咸村法庭始终将基层治理现代化作为重要着力点,常态化开展普法宣讲与“法治体检”活动,深入社区、学校、企业、村庄等地,开展民法典“六进”“送法下乡”等普法宣传活动,增强社会公众法治观念,助力辖区“无讼、无案、无访”创建。此外,邀请代表委员、各界群众参加“法庭开放日”活动,增进社会各界对法庭工作的了解。

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  咸村法庭邀请咸村中心小学学生开展法庭开放日活动

  在深耕普法宣传、筑牢法治根基的基础上,咸村法庭进一步挖掘辖区两镇畲族文化的治理智慧,结合畲村“桃源解纷”“红绿”融合、“凤亭议事”等特色传统文化民俗,推行桃源民约,指导辖区各村(居)修订完善乡规民约,推动乡规民约在基层自治中发挥规范指引作用,形成以村规民约为基础规范的源头预防、非诉挺前、多元化解的契约化社会治理新格局,更好地服务基层社会治理和乡村振兴,助力和谐文明的美丽乡村建设。

  下一步,咸村法庭将继续坚持和发展新时代“枫桥经验”,以贴心的诉讼服务、多元的调解机制、高效的审判模式,竭力满足群众多元的司法需求,让公平正义更加可触可感,把人们心中美丽的“枫桥”高高架起在乡村巷陌之间。

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