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合法安排停工待岗 “三个要素”缺一不可

来源:工人日报2025-04-10 10:31

  在涉及待岗的劳动争议中,劳动者的困惑常集中在几个方面——“待岗原因”“程序是否正当”“工资怎么发”

  合法安排停工待岗 “三个要素”缺一不可

  本报记者 陈丹丹

  阅读提示

  律师表示,用人单位合法安排员工待岗需基于客观经营困难或不可抗力;或劳动合同、规章制度中有明确约定。不得滥用待岗变相降薪或逼迫员工离职。

  “不给我提供劳动的场所”“工资按照当地最低标准执行”……拒绝领导的某项工作安排后,在新疆乌鲁木齐市某公司担任检测员的李雪(化名)被直接踢出工作群,随后收到未盖公章的《拟待岗通知》。次日,李雪被安排了新岗位,工作内容为“打扫楼道卫生和厕所卫生”。

  李雪不同意调岗并辞职,后申请劳动仲裁,要求公司支付其解除劳动合同经济补偿金。劳动仲裁委支持了李雪的申请。公司不服,诉至法院。

  近日,该案经由新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院终审判决,驳回公司上诉,维持原判,案涉公司需支付李雪解除劳动合同经济补偿金4500元。

  待岗制度本是用人单位发挥用工自主权、应对特殊经营困难的缓冲机制,却被部分企业异化为变相降薪、逼迫离职的工具,与制度设计初衷背道而驰。怎样界定合法待岗边界?《工人日报》记者对此进行了调查采访。

  经历先待岗后调岗

  2023年7月,李雪与案涉公司签订劳动合同,岗位为检测员。2024年5月,该公司以李雪“工作消极、态度恶劣,不能胜任本职工作”为由单方下发《拟待岗通知》,并调整李雪薪资至待岗标准。

  谈起被安排待岗的经历,李雪十分无奈,“我在会议上不服从他(公司总经理)其中一项我胜任不了的工作,直接把我踢出了工作群,然后来办公室告诉我,交接完东西走人。”后双方就离职补偿金未达成一致意见,公司要求李雪待岗,并收回其电脑等办公设备。

  李雪称,在接到待岗通知次日,公司为她安排了新工作,即“打扫楼道卫生和厕所卫生”。对此,她明确表示不同意,并向公司邮寄《被迫辞职通知书》。此后,李雪申请劳动仲裁,要求公司支付其解除劳动合同经济补偿金等。劳动仲裁委支持了李雪的部分申请,公司不服,诉至法院。

  该公司认为对李雪的安排合理,因为《拟待岗通知》上已载明:“……李雪在工作中不能服从管理,拒绝上级安排的正常工作,工作消极,态度恶劣,经检测中心评估认为该同志目前的工作状态不能胜任本职工作……”

  法院审理后认为,案涉公司对上述单方安排李雪待岗的理由并未提供证据证明,且该公司在一审当庭陈述是因为李雪没有检测员的资质才给其调岗,而在李雪入职时,该公司本应对其有无相关资质进行审核。一审法院判决,公司需支付李雪经济补偿金4500元。

  对这一判决结果,该公司不服,继续上诉。乌鲁木齐市中级人民法院二审驳回上诉,维持原判。

  “被待岗”劳动争议焦点复杂

  记者梳理发现,在涉及待岗的劳动争议案件中,劳动者的困惑主要集中在3个方面,即“为何安排我待岗”“有没有走正当程序”“待岗工资怎么发”。

  对此,广东耀文律师事务所律师张爱东表示,在法律上,待岗一般指企业停工、停产期间的劳动者状态。根据工资支付暂行条例规定,非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内,应按劳动合同约定的标准全额支付劳动者工资。超过一个工资支付周期后,若劳动者提供了正常劳动,其劳动报酬不得低于当地最低工资标准;若未提供正常劳动,应按国家有关规定办理。

  “到底怎么来定义‘停工停产’说法不一。”张爱东认为,司法实践中,“停工停产”一般是指有计划地暂时停工。“如果企业没停工停产,但是因项目取消、部门解散等,给部分员工‘放假’,这可以是情势变更或者经营风险,不属于真正意义上的停工停产。”

  2022年1月,王某入职北京某外包公司担任工程师。2023年4月,王某被项目退回,后被安排待岗至同年5月底,其间工资由每月1.6万元降至每月4000余元。王某以公司单方安排其待岗为由解除合同,并诉请公司补足工资差额及支付经济补偿。

  对于该案,北京市海淀区人民法院审理认为,我国劳动合同法规定,用人单位与劳动者协商一致,可以变更劳动合同约定的内容。现有证据无法证明劳动关系双方就王某的工作岗位、工资标准重新协商一致进行变更,因此判决该公司支付王某解除劳动合同经济补偿金2.4万元、工资差额1万余元。公司不服,提起上诉,二审维持原判。

  合法安排待岗须具备三要素

  “合法安排待岗须同时具备合理事由、程序正当、待遇保障三大要素,缺一不可。”中国劳动关系学院工会学院副教授范丽娜告诉记者,“其间,用人单位仍应为劳动者缴纳社保。在部分地区,用人单位还应承担由劳动者个人缴纳的社会保险”。

  在广东省广州市中级人民法院审理的一起劳动争议案件中,用人单位安排劳动者待岗时满足上述三大要素,法院支持了用人单位的用工自主权。

  薛梅(化名)2010年入职广东某公司任统计员。2021年,公司因系统升级缩减统计岗编制,薛梅竞聘落选,后公司为其安排性质相近且薪资未明确降低的新岗位。薛梅拒绝调岗并待岗,公司按当地最低工资标准支付待岗薪资。薛梅申请仲裁及诉讼,要求补足薪差并恢复原岗。

  该案一审及二审法院均认定公司安排待岗与调岗合法。首先,公司并非针对个人且新岗位无侮辱性;其次,待岗程序合规,公司安排竞聘及书面通知已履行协商义务;最后,待岗薪资合法,薛梅待岗后未提供实际劳动,公司按当地最低标准支付其薪资。

  劳动者如何防范被不合理停工待岗?范丽娜建议,劳动者可以要求用人单位出具书面通知,明确待岗原因、期限及薪资待遇等关键信息,同时应核实待岗安排的合法性,用人单位需有合理依据且程序合规。

[ 责编:孙满桃 ]
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