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代表委员建言完善青年就业法律政策保障 让青年早就业家长早安心

来源:法治日报2025-03-07 09:35

  本报记者 蒲晓磊

  就业是民生之本。高校毕业生等青年就业关系民生福祉、经济发展和国家未来。

  2025届全国普通高校毕业生规模预计达1222万人,同比增加43万人。为更大力度促进青年就业,今年政府工作报告明确提出,优化就业创业服务,拓宽高校毕业生等青年就业创业渠道。

  多位代表委员在接受《法治日报》记者采访时指出,做好高校毕业生等青年就业创业工作,需要找准青年就业的痛点、堵点和难点,有针对性地完善相关法律法规和强化政策支持,做好困难帮扶和权益保障工作,让青年早就业、家长早安心。

  消除学历歧视

  近年来,我国就业市场中普遍存在的“学历歧视”问题日益凸显。

  全国政协委员、四川大学华西医院教授甘华田指出,现实中,很多人或多或少受到过“唯学校出身论”的影响,遭遇过“学历歧视”。部分用人单位在招聘过程中过度强调“名校出身”“第一学历”等硬性条件,导致许多普通院校毕业的学生,求职时屡次碰壁,原因是本科学历来自一所不太知名的学校。

  全国政协委员、北京市第四中级人民法院副院长李迎新在调研时了解到,部分用人单位在招聘时存在“学历歧视”行为,导致很多毕业生遭遇“第一学历门槛”。

  政府工作报告指出,要坚决纠正各类就业歧视。

  李迎新建议,适时完善法律法规,明确就业门槛的基本含义,规定设置者的法律责任、受害人的救济途径,明确细化行政处罚条款,从源头上消除“第一学历门槛”现象。

  甘华田指出,要摒弃学历歧视,打破“唯名校出身论”的就业观念,营造更加公平的就业环境。建议健全法律法规,强化制度约束,尤其是禁止用人单位在招聘中设置与岗位职责无关的学历限制,建立学历歧视投诉举报机制,加强对就业歧视行为的整治。同时,引导全社会建立起基于能力的人才评价体系和监管保障机制,扭转“唯名校”“唯学历”的用人导向,建立以品德和能力为导向、以岗位需求为目标的用人机制。

  完善培养方案

  有人找不到合适的工作,也有用人单位招不到合适的人——如何破解青年就业中的“结构性矛盾”,备受关注。

  “近年来,新兴产业对人才的需求与职业教育培养机制之间,还存在一定的错位。一方面,新兴产业如人工智能、大数据等领域快速发展,对高技能人才需求急剧增加。另一方面,职业教育在课程设置、实训条件以及师资力量等方面,还不能完全适应新兴产业发展的实际需求。”全国政协委员、河北交通职业技术学院副院长张运凯建议,加强职业教育与新兴产业对接,优化职业教育培养机制。

  全国政协委员、中国政法大学商学院院长商文江指出,破解结构性就业矛盾,打开青年就业新天地,需要高校持续完善培养方案。“每个学生的基础不一样,毕业以后想做的事情也不一样,所以我们只能取最普遍的需求,尽可能缩小在校所学与工作所需之间的差距。当然,学校教的跟社会需要的不可能做到完全同步,但至少差距不能越拉越大。”

  全国政协委员、湖南师范大学副校长谢资清建议,学校应进一步优化调整学科专业设置,紧密贴合经济社会发展的需要;加大教育教学改革力度,在夯实学生理论知识的同时,下力气培养学生攻坚克难、创新创业的能力,积极拥抱人工智能时代。

  鼓励入乡发展

  随着数字经济的蓬勃发展,网络主播等新业态就业成为众多青年的重要选择。

  代表委员建议,进一步强化青年就业政策支持,发挥数字经济优势,助力青年群体高质量就业。

  全国政协委员、中国人事科学研究院研究员余兴安注意到,调研显示,具有创新性的技术技能型新职业最受青年青睐,近八成新职业青年通过短视频直播平台实现就业创业。“依托新兴数字平台,吸引更多年轻人实现多元化、精准化就业创业,是解决当代青年就业问题新的有效途径。”

  余兴安建议,有关部门应制定相关优惠政策,鼓励大学生利用其知识优势、信息优势和技术优势,挖掘短视频就业创业机会。通过短视频和直播创造提供服务,采取技术交流、粉丝积累、资本引入等方式,构建知识付费、电商营销等变现场景,实现创收创业。

  近年来,随着乡村振兴战略的实施,越来越多的大学生返乡创业,成为“新农人”。数据显示,拼多多通过“农云行动”等举措,至今已带动30余万名新农人返乡创业,助力超2000万农业生产者参与到数字经济当中。同时还通过“多多买菜”等模式创造了超过200万个灵活就业岗位,促进了社区“毛细血管”的就业。

  全国人大代表,浙江安吉余村党支部书记、村委会主任汪玉成认为,青年入乡发展可以作为解决高校应届毕业生就业的重要途径之一。

  汪玉成建议,国家对青年入乡发展方面给予相应的鼓励政策,在土地、资金、指标等方面提供要素保障,同时提高年轻干部在乡镇和村“两委”班子的比例,积极回引一批有经营经历、有大学学历、有干事阅历的“三历”优秀青年成为返乡兴村的带头人,在全国营造乡村需要人才、人才在乡村大有可为的良好氛围。

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