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未成年人保护,看似一根线,实则千根针。作为一名人民代表,我十分关心关注未成年人保护相关工作。我在履职过程中了解到,近年来宁德法院在青少年犯罪预防和权益保护方面下了很多功夫,不断健全未成年人司法保护工作机制,依法有力维护未成年人合法权益,以高质量司法做好这项“特殊的希望工程”,彰显了司法为民的力度、厚度和温度。去年11月宁德福鼎法院家事少年审判庭(综合审判庭)还获评“人民法院少年审判工作成绩突出集体”。希望宁德两级法院可以再接再厉,凝聚各方合力织密织牢未成年人司法保护网,积极探索、深入推动全方位关爱保护乡村儿童、留守儿童长效工作机制,为孩子们健康成长撑起法治晴空。
2024年12月,全国人大代表钟团玉走进福安法院,参加法院开放日活动
近年来,宁德两级法院将“最有利于未成年人”原则贯穿审判执行、判后帮教、普法宣传全过程,持续深化未成年人审判专业化、规范化建设,不断夯实“案内”工作,更加注重“案外”治理,将审判、帮扶、普法有序衔接,在探索依法保护未成年人合法权益的路子上迈出坚实步伐。
填补“监护真空” 守护好“家与少年”
每一桩家事纠纷中,都难免遇到未成年人的抚养、监护、探视等问题,如何兼顾公正与效率,消除监护“真空期”,守护好“家与少年”?
2024年4月,古田县人民法院在审理一起由民政局提起的撤销监护人资格案件时,因被告林某某、吴某某夫妻无力履行对两名亲生子女的监护职责,且其亲属和所在村委会也表示无力抚养这两个孩子,法院依法判决撤销了其监护人资格,并指定古田县民政局作为这两名未成年人的监护人,填补了未成年人的监护空白,避免悲剧发生。
古田县人民法院开庭审理一起撤销监护人资格案件
如何为未成年人撑好“保护伞”?从审判理念到审判机制,宁德法院不断求索,推行“少年+家事”归口并轨审理模式,形成刑事、民事、行政“三审合一”审判机制,一体化保护未成年人合法权益。宁德中院还联合市妇联成立妇女儿童权益保护司法协同中心,构建“1+3+N”妇女儿童权益保护工作机制;周宁县人民法院推行家事案件随案发送《家庭教育责任告知书》《家庭教育责任承诺书》;寿宁县人民法院聘请村居网格员担任少年家事调查员和心里疏导员,打通了“法院”和“网格”双向互动渠道。
2024年以来,全市法院共发出“家庭教育指导令”22件,责令“失职”家长履行监护职责;发出涉未成年人权益保护司法建议9份,构建起法院“发令”、妇联“指导”、家长“学习”的工作模式,“家”“法”并行让未成年人保护落到实处。
用司法温情 点亮“回家的路”
法槌起落,宁德法院惩戒教育了不少涉罪未成年人,也见证了无数失足少年重拾希望。
2024年4月,福安市人民法院审结一起特殊的抢劫案件——年仅14岁的小李因怀疑同学小张偷盗,产生非法占有的念头,喊来“兄弟”小林、小佳以暴力手段从小张等3人处抢得财物。案件审理中,承办法官了解到小李三人仍是在校生,因平日里缺乏有效的家庭教育引导,才染上了不良习气。案件判决生效后,承办法官向涉案未成年人及其法定代理人、检察机关、公安机关送达了《未成年人犯罪记录封存通知书》,并将案卷依法封存,为他们重走人生路解除了“后顾之忧”。
一直以来,宁德两级法院坚持将依法惩戒和精准帮教相结合,把教育感化挽救贯穿涉少刑事案件全过程,对符合缓刑条件的涉罪未成年人尽量适用缓刑,并依法封存犯罪记录,尽最大努力帮助他们改过自新、重返社会。
经过多年实践,圆桌审判、社会调查、心理咨询、合适成年人到场、法庭教育等机制已在宁德法院落地生根。同时,宁德法院还积极实施多元关爱行动,与民政、教育、妇联、团委等17个部门成立“未成年人保护联盟”,选聘“山海护未”社会观护员,开展困境特殊儿童帮扶救助……这些经验被反复践行,不断完善。在引导涉罪未成年人重归正轨的同时,宁德法院坚持依法严惩侵害未成年人违法犯罪行为,坚决斩断向未成年人伸出的“黑手”。
福安市人民法院就一起未成年人犯罪案件开展家庭教育指导工作
播撒“法治种子” 培育法治信仰
宁德两级法院通过打造“点单式、互动式”普法套餐,让青少年听得进、弄得懂、记得牢。也是基于这样的初衷,福鼎市人民法院“毕业法治课”制度应运而生。
“同学们,你们知道什么是帮助信息网络犯罪活动罪吗?构成帮助信息网络犯罪活动罪都有怎么样的刑事处罚?”2024年5月,在毕业季来临之际,福鼎市人民法院干警走进福鼎市职业中专学校,通过结合法律条文,从预防帮助信息网络犯罪活动罪、诈骗罪等真实案例入手,为即将奔赴人生下一阶段的毕业生们上了一堂“毕业法治课”,帮助青少年“扣好人生第一粒扣子”。
此外,全市法院还选派123名法官受聘担任中小学校法治副校长,组建了专业的未成年人普法宣传团队,搭建青少年法治教育院校共建机制,将法治教育纳入中小学思想品德教育课程,把纸面上、案例中的“法”,转化成孩子们心中的法律信仰,让处在人生“拔节孕穗期”的少年儿童,沐浴着司法暖阳健康茁壮成长。
霞浦县人民法院邀请县实验小学学生来到法院参与“与法童行 护未成长”开放日活动
屏南县人民法院创新推出“法官+半月谈”普法宣传机制,真正让法治宣讲、案件审判成为青少年的“普法公开课”;福安市人民法院创新运用原创漫画普法宣传模式,为枯燥的法律知识赋予鲜活的色彩;蕉城区人民法院打造“法治+校园”未成年法治教育体系,组织开展形式多样的法治教育活动,为“平安校园”“法治校园”提供司法服务……
一切为了孩子,为了孩子的一切。宁德两级法院将继续在实践中深化探索,让少年审判这一“特殊的希望工程”在法治沃土上开花结果、枝繁叶茂。