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光明网记者 孙满桃
贵州省500米口径球面射电望远镜被誉为“中国天眼”,是观天巨目、国之重器。
日前,记者跟随2025年“全国网络普法行”采访团,来到贵州黔南布依族苗族自治州平塘县内的“中国天眼”所在地,了解司法行政机关如何筑牢“中国天眼”安全运行法治屏障。
科学立法 夯实“中国天眼”安全运行制度基础
贵州坚持科学立法,谋“中国天眼”安全运行法治保障之本。
“中国天眼”于2011年动工兴建,2016年进行落成启动仪式,2020年正式开放运行。
“中国天眼”不仅为我们提供探测宇宙深处的强大工具,而且在基础科学研究中产生了深远影响。它帮助我们探索宇宙的起源、演化及其结构,为理解宇宙中的前沿科学问题提供了重要观测数据支持。
记者了解到,贵州制定《贵州省500米口径球面射电望远镜电磁波宁静区保护办法》《黔南布依族苗族自治州500米口径球面射电望远镜电磁波宁静区环境保护条例》,以省政府规章、地方性法规形式明确了“中国天眼”电磁波宁静区电磁环境建设、生态环境保护和社会治理要求,构建了“一办法一条例”的立法保障格局。
另外,黔南州、平塘县还建立电磁波宁静区电磁环境保护与协调机制,制定实施《平塘县FAST宁静区矛盾纠纷化解处置机制》《平塘县FAST环境安全保障信访维稳群访和群体性事件处置机制》等制度,细化措施,推动“一办法一条例”落地见效,夯实“中国天眼”安全运行制度基础。
严格执法 保障“中国天眼”安全运行
“从天文小镇出发到‘天眼’,手机、电脑、数码相机等所有电子产品都要交给工作人员保管。这意味着,在探访过程中无任何通讯和拍摄设备,要与全世界‘失联’。”同行的记者说。
平塘县司法局局长杨青告诉记者,执法部门强化警力部署和警用装备投入,新增120名政法专项编制成立天眼四个大队,推进“中国天眼”周边视频监控系统建设。强化核心区卡点值守,规范各类车辆人员的进入和检查,严防电子设备、违禁品、火源等不安全因素进入核心区。
“我们强化对‘中国天眼’宁静区通信基站、不明无线电发射装置、企业信息化设施设备开展安全运行巡查排查,消除电磁干扰源隐患。”杨青说,执法部门强化“中国天眼”周边反恐基础防范和达标建设,定期开展涉恐涉爆重点物品安全检查,加强出租屋、宾馆等重点场所的清理排查,确保各类安全隐患及时发现、及时整改。
2022年以来,当地对进出卡点车辆实施检查2.7万余次,人员检查78.6万余次,开展电磁干扰源隐患排查112次,针对周边重点行业、重点物品排查整治5500余家次,警情数、发案数、矛盾纠纷数明显下降,社会治安秩序持续向好。
全民普法 维护“中国天眼”核心区社会和谐稳定
记者了解到,司法机关成立中国天眼宁静区保护法庭,探索建立“中国天眼”安全运行司法保障工作联席会议机制。建成“中国天眼”宁静区环境保护检察听证室,以精准的法律监督保障宁静区环境安全。
2022年以来,当地制发涉“中国天眼”环境安全保护司法建议5件、检察建议11件,努力从源头上防止影响“中国天眼”安全运行的案(事)件发生。
中国天眼宁静区保护法庭审理各类诉讼案件863件,实现案结、事了、人和,有力维护“中国天眼”核心区社会和谐稳定。
记者了解到,司法行政机关以保障“中国天眼”安全运行为主线,创新推进“中国天眼”民主法治示范区建设,针对敏感时段、敏感地区、敏感人群,持续开展“靶式”普法和“订单式”普法,持续推进“法律明白人”培养工程,提升公共法律服务体系建设水平。
截至目前,贵州在“中国天眼”5公里核心区建成省级“民主法治示范村(社区)”3个,州级6个,实现全覆盖。2022年以来,开展“中国天眼”环境安全保护宣传宣讲200余场次,群众法治意识明显增强,法治基础更加牢固。