纪法百科·通报解读丨“人情往来”，还是违纪违法？

　　福建省建宁县委原书记林大茂于2021年下半年、2024年春节期间，收受管理服务对象所送的高档酒水等礼品；云南省昆明市政协原保留副厅级待遇干部李河流节日期间接受管理和服务对象安排，携家人到省外旅游，相关费用均由管理和服务对象支付；湖南铁路科技职业技术学院原党委书记康月林以拜年拜节名义，向从事公务的人员赠送明显超出正常礼尚往来的礼金……今年1月以来，各地纪委监委已通报多起节日期间打着“人情往来”名义的违纪违法典型案例。

　　节日期间，走亲访友、人情往来增多。在“年俗”“欢聚”的氛围中，在同学、朋友、亲戚的问候中，一些党员干部放松思想防线，丧失了对真假“人情”的判断力，踏入违纪违法深渊。从通报的相关典型案例来看，以“人情往来”为名的违纪违法行为花样繁多，常见的有以下几种：

　　以节日“问候”为名违规收礼送礼。如云南省曲靖市政协经济和农业农村委员会原副主任、二级巡视员高红子在2015年至2023年间，多次在春节、中秋节等节日前收受私营企业主所送礼金共计14.64万元和高档香烟、白酒等礼品。从执纪监督情况看，违规收受礼品礼金在受处分党员违纪行为中占相当比例，一些党员干部从逢年过节收，发展到习以为常收，逐渐深陷其中难以自拔，滑入更大错误。个别党员干部之间，还通过所谓的“礼尚往来”拉帮结派，不断编织关系网，结成“小圈子”，污染政治生态和社会风气。

　　以“相聚”为名接受、提供可能影响公正执行公务的活动安排。福建省莆田市政协原党组成员、副主席杨朝东接受可能影响公正执行公务的旅游安排；海南省三亚市人大常委会原党组成员、副主任林有炽接受可能影响公正执行公务的宴请……相关案例通报不胜枚举。一些党员干部热衷于接受宴请等活动安排，错将“围猎”当真情，在各种“饭局”“酒局”中迷失自我，陷入人情大网，最终先被套牢后被套利。

　　以“借用”为名违规占用管理和服务对象财物。有的党员、干部打着“借用”旗号，违规占用管理和服务对象财物，有的长期借用存在管理和服务关系的人员住房或者高档汽车，有的占用辖区内企业酒店套房等。如浙江省舟山市普陀区东港投资发展集团有限公司原党委副书记、总裁郭洪，长期无偿借用某私营企业主提供的车辆，车辆保险等费用均由该私营企业主支付。世上没有无缘无故的示好，党员干部借用的是管理和服务对象的财物，对方则是冲着党员干部手中的权力。

　　以“帮忙投资理财”为名进行利益输送。纪律处分条例对党员干部违规经商办企业、违规买卖股票或进行其他证券投资等营利活动作出明确处分规定，但有的党员干部依然妄想“权”“利”双收，意图以参与金融活动形式逃避审查调查，或隐居幕后成立“影子公司”，违反党的廉洁纪律，甚至涉嫌受贿犯罪，最终事与愿违。如江苏省海安经济技术开发区原党工委委员、财政局局长田某某，在相熟的融资中介缪某某“帮助投资理财”诱导下炒“金融茶”，“赢了你拿走，输了我赔你”，身陷囹圄才悔悟道：“表面上让我稳赚不赔，实际上利益深度捆绑，炒亏了再补贴我，让我死心塌地为他做事。”

　　以婚丧喜庆事宜为名违规收受礼品礼金。操办婚丧喜庆事宜属于正常习俗，但党员干部利用职权或职务上的影响进行操办，造成不良影响，甚至借机敛财的，则属于违纪行为。辽宁省检验检测认证中心原党组书记、主任王天宇在2013年至2024年间，借年节、生病住院及其父母去世之机，多次违规收受管理和服务对象所送礼金，其还存在其他违纪违法问题，被开除党籍和公职；中国工商银行内蒙古分行原党委书记、行长吴宁锋被开除党籍的通报中也指出，其收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金，借婚丧喜庆之机敛财。

　　别有用心的“人情往来”，本质是“公权”与“私利”的往来。“围猎者”打着“人情往来”的幌子更容易接近党员干部、公职人员，让对方难以推辞；一些党员干部有了“人情往来”的心理暗示，则更容易自我说服，导致廉洁自律防线失守。涉案人员往往先通过违规吃喝拉近关系，再以收送礼品礼金、提供和接受娱乐活动等方式“加深感情”，最后发展到权钱交易、大搞腐败。四川省彭州市水务局原党组成员、副局长魏铁在忏悔书中沉痛反思：“随着自己职务的提升，各种无微不至的关怀搞得我迷失了本心。”魏铁想借一辆车，商人老板不仅把车洗干净、加满油，还“贴心”地在车里放上加油卡、烟和酒；魏铁生病，不仅上门接送，还细心陪诊；魏铁值班，不仅帮他带孩子、给孩子买玩具，还开车接魏铁下班，买好酒菜陪他回家吃饭喝酒……种种鞍前马后，让其深陷其中不能自拔，直至案发他才幡然醒悟，所谓的“真心交往”，只是将他当作牟利工具的“圈套”。

　　正常人情往来和以“人情往来”为名的违纪违法行为并非模糊不清。多名纪检监察干部表示，关键在于正确区分情与权。正常人情往来以血缘、感情为基础，互相熟悉、身份对等，违纪违法行为则以权力为基础，职权为纽带；正常往来并不存在请托事由，更多是一种礼尚往来，违纪违法行为则是“以钱换权”“权钱交易”；正常往来根据当地经济发展水平有一定的标准、数额界限，而违纪违法行为则往往明显超出正常往来数额范围。

　　揭开打着“人情往来”名义违纪违法的面纱，识破瞄准权力进行“感情投资”的本质。春节将至，广大党员干部要擦亮眼睛、站稳脚跟，时刻把公权与私利分别开来，把党纪国法与日常生活结合起来，切莫在“人情往来”中迷失了方向。（中央纪委国家监委网站 郭兴）