点击右上角微信好友

朋友圈

请使用浏览器分享功能进行分享

正在阅读:在法治轨道上推进矛盾纠纷多元化解
首页> 法治频道> 理论·实践 > 正文

在法治轨道上推进矛盾纠纷多元化解

来源:光明网2025-01-15 12:59

  作者:周卉(桂林市委常委、政法委书记)

  党的二十届三中全会指出,“法治是中国式现代化的重要保障”“全面推进国家各方面工作法治化”,坚持全面依法治国为在法治轨道上进一步全面深化改革、推进中国式现代化指明了方向。广西壮族自治区桂林市坚持和发展新时代“枫桥经验”,不断健全完善自治、法治、德治相结合的基层治理体系,集智聚力运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷,为打造桂林世界级旅游城市营造和谐安定的法治环境。

  一、树牢法治思维,强化法治意识

  运用法治思维和法治方式解决矛盾纠纷,是新时代“枫桥经验”的鲜明特征。我们牢牢把握新时代“枫桥经验”的科学内涵和实践要求,强化法治意识,以法治思维和法治方式做好矛盾纠纷预防化解各项工作。

  树立法润民心理念,深入浅出讲清“法理”。我们根据桂林实际情况,结合桂林山水、民族特色培育法治品牌,建立健全法治宣传教育长效机制,推动普法工作逐渐从“粗放普法”向“精准服务”转变,用群众语言诠释法理,用鲜活案例讲清法理,引导群众强化法治思维,遇事找法、解决问题用法。

  树牢执政为民理念,循循善诱讲透“道理”。坚持改进说理方式,区分不同性质的矛盾问题,准确把握群众的情绪和诉求,“对症下药”辨曲直、消疑惑。大道理要讲得具体生动、入心入脑,让群众认同并遵守;小道理要讲得恰如其分、入情入理,让群众看到客观公正的立场。通过耐心细致地把政策讲清、把道理讲明、把利弊讲透,引导群众妥善处理利益关系,合法合理合情地争取正当权益。

  树牢以人为本理念,设身处地讲明“情理”。情理是法理、道理之外又一辨别是非的标准。我们牢固树立服务理念,把群众满意作为工作的出发点和落脚点,真正把群众的冷暖放在心上,高度关注群众的利益诉求,正确处理法律与感情、纪律和人情的关系,把化解矛盾纠纷、实现群众合理愿望作为努力的目标。

  二、压实各方责任,依法履职尽责

  构建高效协同的多元解纷体系是一个综合性、长期性的艰巨任务,明晰责任有利于推动落实。我们坚持压实责任,明确相关各方的具体责任并督促落实,以达到预期目的。

  健全责任体系。着力构建党委领导、政府负责、各部门各司其职的责任体系。各级党委部门统筹推进矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制建设,依法按政策及时就地化解矛盾、解决问题,严防风险上行。各有关部门按照“谁主管谁负责”的原则,加强对本行业、本领域易发矛盾纠纷的排查化解,及时妥善处理职权范围内的矛盾纠纷。

  发挥政法职能。审判机关立足审判职能,通过司法建议等方式依法有序推动矛盾纠纷源头化解。检察机关充分发挥职能作用,完善以检察听证促纠纷化解等机制,促进民事纠纷妥善解决、行政争议实质性化解。公安机关实施主动警务、预防警务,强化对辖区内矛盾风险隐患监测预警处置。司法行政机关强化对人民调解、行政调解、行业性专业性调解等指导,整合基层法治服务力量,提升矛盾纠纷前端预防、就地化解质效。

  坚持内外联动。与党委、政府、基层组织等形成良性互动,在广西率先试行“‘三方四家’(三方即政府、企业、职工;四家即劳动行政部门、工会组织、工商联、企业联合会或企业家协会)+法院+司法”的劳资争议多元联合调处工作模式,在工业园区设立巡回法庭、涉企纠纷联调中心,为企业提供“一站式”“门诊式”法律服务。成立桂林市新就业形态劳动争议联合调处中心,为互联网时代新就业形态发展提供司法支持。

  加强社会协同。将纠纷解决机制、诉讼服务手段向一站式集约集成,结合辖区纠纷类型特点,搭建多种类型纠纷化解平台,实现制度机制、工作程序、调解效力的有效衔接。通过税收支持和政策激励,加强相关法律工作者权益保障和奖励,广泛吸收法律服务志愿者,引导其主动参与基层公共法律服务。

  三、打牢基层基础,织密法治网格

  基层是社会稳定的基础,也是社会矛盾纠纷预防和化解的主要场所。我们有的放矢,在抓基层、打基础上持续使劲发力,多元解纷消除隐患。

  依托综治中心聚力。完善“综治中心+网格化+信息化”基层社会治理模式,市县乡村综治中心全面建成。县乡两级综治中心推动自身与诉讼服务中心、公共法律服务中心、信访接待大厅等整合,对矛盾纠纷“一扇门”受理、“一站式”化解,做到纠纷联解、平安联创。村(社区)强化排查、预警、化解等“第一道防线”功能。

  建强专业队伍增效。坚持做好人民调解,以乡村两级人民调解委员会为重点,配齐配强力量,加大培训力度,强化专业调解能力,对矛盾纠纷应调尽调。做实行政调解,各职能部门依法加强消费者权益保护、环境污染等方面的行政调解,妥善化解矛盾。做强司法调解,提升司法调解质效,对起诉到法院的纠纷,由法院组织诉前和诉中调解,促进实质性化解。做细行业性专业性调解,聚焦矛盾纠纷多发领域,推动健全金融、医疗等领域调解组织,确保专业性问题得到专业化调解。

  借助前沿科技赋能。桂林市综治中心充分利用信息化手段,强化与各部门的衔接协同,加强分析研判和统筹协调。建设县乡村三级“一站式”矛盾纠纷调处平台,打通矛盾纠纷化解数据流通渠道,实现“一网共享、社会共治”。推进县级社会安全稳定风险指数平台建设,通过开发手机应用程序等,推动基层治理向云端化、移动化变革。

  四、健全运行制度,推动崇法善治

  机制带有全局性、稳定性、长期性。我们注重建立并推进矛盾纠纷多元化解制度机制,在源头预防和多元化解方面投入大量人员力量,加强工作管理和保障,提升定分止争能力。

  完善源头预防机制。坚持依法决策,严格落实重大决策社会稳定风险评估机制,健全公示、听证、专家咨询论证等制度,防止因决策、审批等前端环节工作不当引发矛盾纠纷。规范执法司法权力运行,坚持依法行政、依法治理,推进机构、职能、权限、程序、责任等法定化。坚持惩处与教育相结合,通过释法说理、警示告诫等非强制手段,让执法更有温度。完善监督制度,提升政法领域执法司法质量和公信力。

  完善排查预警机制。落实矛盾纠纷三级管控机制,压实村书记(网格长)、辅警、乡镇政法委员等基层力量责任。建立联席会议制度,分析矛盾纠纷形势,研究解决突出问题。对苗头性倾向性问题,及时排查研判,提出工作建议,制定调处方案。对群众申请调处的矛盾纠纷,统一登记受理,实行“属地管理”“谁主管、谁负责”。

  完善多元化解机制。以人民调解为基础,健全各级政府负总责、司法行政机关牵头、各职能部门为主体的行政调解工作机制,强化法院特邀调解、检察院听证作用。发挥行政复议化解行政争议主渠道作用,探索完善人大代表参与矛盾纠纷化解的制度化渠道,充分发挥律师、公证、法律援助等力量作用,完善多种化解方式衔接联动机制。

阅读剩余全文(

相关阅读

您此时的心情

光明云投
新闻表情排行 /
  • 开心
     
    0
  • 难过
     
    0
  • 点赞
     
    0
  • 飘过
     
    0

视觉焦点

  • 习近平同文莱苏丹哈桑纳尔会谈

  • 习近平同巴基斯坦总统扎尔达里会谈

独家策划

推荐阅读
构建“教育-认证-就业-成长”的全链条生态,让每个飞手都能找到属于自己的“升空航道”。
2025-02-06 14:23
松下的重组绝非简单的业务收缩,而是日本制造业在数字经济时代的一次战略校准。
2025-02-06 13:20
西湖大学未来产业研究中心、工学院王睿团队在钙钛矿/铜铟镓硒叠层太阳电池领域取得重要成果。
2025-02-06 09:20
不能否认,关键核心技术“卡脖子”问题仍未解决,笔者在调研中也发现,解决“卡脖子”问题,需要把握好几个关系。
2025-02-06 09:23
我们知道,光速是人类已知的速度极限。1秒时间里,光可以穿越30万千米,相当于绕地球赤道7圈半;而在1阿秒内,光只能传播0.3纳米的距离,大概相当于一两个硅原子的长度。
2025-02-06 09:22
借助高时间分辨率的观测数据,研究团队确认了合声波的局部生成是由电子运动引起的,并量化了波与电子之间的能量转移速率。”  谈及未来的研究计划,刘成明说:“团队将继续深入探索合声波背后的非线性机制,特别是其普遍性和作用条件。
2025-02-06 09:49
加拿大Xanadu量子技术公司开发出全球首台可扩展光量子计算机原型。研究人员指出,数千个这样的单元可以通过光纤电缆连接,从而创建具有巨大处理能力的大型量子计算机。为了验证这一理念,研究人员构建了一个由四个服务器机架组成的原型系统。
2025-02-06 09:35
毋庸讳言,当下中国科技产业正面临双重压力:一边是西方技术封锁不断加码,另一边是AI、量子计算等新赛道竞争白热化。而今,创新的火炬已经点燃,当点点星火汇聚成璀璨星河,声声号角激荡起创新浪潮,当信心之帆迎风鼓满,东方大国必将驶向科技强国的星辰大海。
2025-02-06 09:29
近日,农业农村部成都沼气科学研究所厌氧微生物创新团队与日本科学家合作发现了一种合作共赢的菌群互作模式。
2025-02-05 09:23
春节期间,全国科技馆以“科技温暖中国年”为主题,为公众献上一系列融知识性、趣味性与人文关怀于一体的科普惠民活动。
2025-02-05 09:22
太阳暗条是悬浮于日冕中的低温等离子体结构,其突然爆发可能引发日冕物质抛射,导致地球磁暴和卫星通信故障。该团队据此建立的灾变临界条件模型,可将暗条爆发预警时间提前至现有水平的2至3倍。
2025-02-05 09:48
中国海油近日对外宣布,我国首个自营超深水大气田“深海一号”累计生产天然气超100亿立方米,生产凝析油超100万立方米,其中2024年天然气产量超32亿立方米,连续3年产量在30亿立方米以上,持续保持高产稳产运行状态。
2025-02-05 09:48
4日,记者从中国科学技术大学获悉,该校郭光灿院士团队李传锋教授、许金时教授和数学科学学院马杰教授等,联合国内研究团队,开发了适合研究单体高维量子系统的可扩展光学体系,成功观测到最强的逻辑形式量子关联。
2025-02-05 09:46
我国针对数据标注产业发布系统性指导文件,是我国为护航人工智能产业、提升新质生产力水平作出的重要布局。
2025-02-05 09:24
近期,我国“天关”卫星(爱因斯坦探针卫星)观测到一例伽马暴EP240315a,这是首次探测到宇宙早期爆发现象的软X射线信号,将为开展早期宇宙相关研究开启一扇新窗口。1月23日,相关成果论文在国际学术期刊《自然·天文》在线发表。
2025-01-27 09:44
日前,由机器人天工、天轶、小柒与现场主持人共同发布的,以“畅享科技 乐酷亦庄”为主题的北京经济技术开发区2025年文商旅体发布活动,在北京智慧融媒创新中心举办。
2025-01-27 09:35
近年来,我国种业快步发展。从种子生产到App订单运输、催芽厂催芽作业、智能秧棚育秧、轨道车运输、智能驾驶插秧、田间水肥管理、App订单驾驶收获,我国已经形成科技范十足的种子生产链条,跑出独具中国特色的农业科技创新“加速度”。
2025-01-27 09:34
乙巳蛇年将至,国家自然博物馆“灵蛇献瑞——2025乙巳蛇年生肖文物大联展”和升级焕新的基本陈列“脊椎动物的崛起”向公众开放,不少大朋友和小朋友在浓浓的年味中迎来一场科普之旅。
2025-01-27 09:34
车辆扎进山体,穿过17.5公里长的锦屏山隧道后,周遭终于从昏暗变得明亮,一座“地下城”出现在眼前——这里是中国锦屏地下实验室(以下简称“锦屏地下实验室”)二期。
2025-01-27 09:27
快过年了,当很多人渐渐放下手头工作时,团队河南安阳育种站负责人阎俊研究员和往常一样出门了,目的地依然是他熟悉的育种田。
2025-01-26 09:19
加载更多