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周宁法院:开出执行“良方” 效果立竿见影

来源:福建法治报2024-12-21 15:17

周宁法院:开出执行“良方” 效果立竿见影

  司法是维护社会公平正义的最后一道防线,而执行工作则是这道防线的最后一个环节。今年以来,周宁县人民法院深化执行管理模式改革,创新工作措施,强力破解执行难题,及时将胜诉人的“纸上权益”兑现为“真金白银”。今年以来,该院共受理各类执行案件789件、办结745件,执行到位金额1.88亿元。

善意文明:

从“执行两难”到“握手言和”

周宁法院:开出执行“良方” 效果立竿见影

  一边是胜诉人的合法权益,一边是身患重症、经济拮据的被执行人,执行工作该如何继续?不久前,周宁法院执行干警用善意执行,给出了一个有温度的答案。

  2011年,张某因资金周转需要向好友周某借款11万元。然而,借款到期后,虽然周某多次催讨,张某也仅偿还部分款项。2020年,周某将张某起诉至周宁法院。法院经审理判决张某偿还周某借款本金9.5万元及利息。可案件进入执行程序后,法院启用多种查控手段及措施,皆未发现张某名下有可供执行财产。无奈,该案以“终本”方式暂时结案。

  “终本”不是“终止”。为让法院判决掷地有声,今年3月,执行干警经多次走访,终于联系上张某,却发现张某身患癌症、正在治疗。面对张某的现实困境,执行干警秉持善意文明执行理念,就执行问题积极组织双方协商,力争找到最佳解决方案。经多次释法析理,双方当事人达成执行和解,周某主动放弃部分债权,同意张某一次性偿还7万元。这起历时13年的债务纠纷圆满解决。

  以法为基、以情为引,执行需要“强制”,也要有“温度”。近年来,周宁法院始终秉持“如我在执”理念,持续加大执行工作力度,在保障申请执行人的合法权益得到兑现的同时,不断优化执行方式,在依法强制执行与善意文明执行中寻求平衡点,让一个个“两难”案件收获“双赢”结果,以实实在在的执行成果温暖民心、解除民忧。

多方联动:

从“单打独斗”到“攥指成拳”

周宁法院:开出执行“良方” 效果立竿见影

  “单丝不成线,独木不成林”。解决执行难,不能“单打独斗”,而应“攥指成拳”。近日,周宁法院通过“县镇村三级联动综合治理执行难”机制,成功执结一起民间借贷纠纷。当“失踪”5年的被执行人林某见到上门的执行干警时,心中惊诧万分:“你们是怎么知道我回家了?”

  为了躲避债务,林某近年来和法院、申请执行人玩起“躲猫猫”。本以为时过境迁,法院或许已不再关注他的执行案件,林某没想到他前脚刚进门,就被执行干警来了一个“瓮中捉鳖”,只能当场凑钱归还借款。

  一个长期在外、行踪难觅的被执行人,何以被法院快速“锁定”踪迹?这得益于周宁法院探索建立的“县镇村三级联动综合治理执行难”机制。今年以来,周宁法院在构建“网格化+执行”工作模式的基础上,持续深化联动协作机制,依托镇村工作人员和147名法治网格员人熟地熟的优势,开展查人找物、约谈督促等工作,以“有解”思维创新社会治理“优解”措施,实现从单一治理向多元治理、从末端治理到源头治理的转变。

  “试行的‘县镇村三级联动综合治理执行难’机制,有效将解决执行难与平安建设、基层社会治理等融会贯通,凝聚起基层助力解决执行难工作的强大合力,将执行工作从‘独角戏’转变为‘大合唱’,让‘纸上权益’高效及时兑现成‘真金白银’。”周宁法院执行局局长凌建勇说道。

执破融合:

从“执行不能”到“以破促执”

周宁法院:开出执行“良方” 效果立竿见影

  “一般破产清算的清偿率非常低,甚至是零!很意外皇港公司破产案件清偿率达20%以上,结果让我们也很满意。”参与破产清算的债权人代理律师说道。

  皇港公司是周宁县域重点投资公司之一,公司业务涉及周宁县多个基础设施及房地产重点工程项目。2015年,该公司正常经营因故受影响,导致多个工程项目停摆,公司深陷债务泥潭、资不抵债。一家已停止经营近10年的“僵尸企业”,债务困境应如何破局?

  周宁法院从大局出发,坚持“一揽子”解决问题的思路,打通执行与破产之间的程序壁垒,将皇港公司移送破产审查。同时,充分发挥府院“联合共益执破”机制作用,争取县政府支持,主动汇报、通报案件的动态,与规划、建设、国土等部门先后召开7次协调会,成功解决土地权属有瑕疵、不动产无人竞买流拍等问题。府院联动的“齿轮”咬合更加紧密,顺利推进了该案土地确权、不动产拍卖等工作,最终以2400万元价格成功拍卖该处不动产。

  至此,周宁法院顺利清理皇港公司“终本”案件27件、实质化解15件,不仅清偿了国家税收债权、保障了普通债权人的最大权益,助力“僵尸企业”快速出清,也盘活了周宁县近10年未有效开发利用的地块。

  从“执转破”到“执破融合”,周宁法院通过执行制度和破产制度的优势互补,有效发挥破产制度在完善市场主体拯救与退出机制上的积极作用,促进了“僵尸企业”处置规范化、法治化、高效化,更激发了市场要素盘活、地方信用评价、执行积案清理、优化营商环境等方面“共益效应”。

  “下一步,我们将继续深耕实现公平正义‘最后一公里’,扎实开展各类集中执行行动,向执行问题、难题不断发起攻坚,不断提高群众的司法获得感和满意度。”周宁法院党组书记、代院长李宇和说道。

[ 责编:张璋 ]
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