停车收费高 不让进车库 维修续保难 为何买了新能源车却处处受限？

漫画/高岳

　　□ 本报记者 韩丹东

　　“自从其他地方发生电车在地下车库自燃事件后，我们小区就不让新能源车进入了。”广东徐女士近日告诉《法治日报》记者，其所在小区为封闭式管理小区，之前新能源车一直可以正常出入小区，可今年6月物业公司却突然发通知称，为了安全考虑，不让新能源车进入小区。

　　多次与物业公司沟通无果，徐女士生气又无奈。直到现在，她及小区其他新能源车主只能将车停在小区附近的停车场，不仅需要额外支付较高的停车费，而且从停车场走回家还得十多分钟。“本来买房的时候附带的固定停车位成了摆设，这种‘一刀切’的管理对我们新能源车主来说太不公平了。”

　　徐女士的经历并非个例。记者近日调查采访发现，多地小区、酒店、商场等都有过禁止新能源汽车进入停车场的规定，让新能源车主大呼“不公平”“被差别对待”。此外，还有不少新能源车主反映新能源汽车在停车充电、维修保障以及保险续保等方面的平等权益都未能得到充分保障。

　　新能源车主的相关权益为什么受到忽视？该如何保障其合法权益？

　　新能源车不让入库

　　充电遭遇价格刺客

　　北京的新能源车主张先生今年年初自驾去海南三亚旅游，一路上充电问题让他头疼不已。

　　“因为我的车续航只有400多公里，所以每天至少要充电一次，可是好多时候都会碰到不让进车库的情况。尤其是住酒店的时候，许多酒店只有地下停车场，大多都没有充电桩，有的还不让新能源车进，只能把车开到附近的地面停车场充电，很不方便。”张先生无奈道。

　　广东某酒店出于对新能源汽车停放安全性的考虑，设置了地上专用宽体车位，禁止新能源车在地下车库停放。来自广东的袁先生告诉记者：“如果出于安全考虑并为新能源车主设置了专门的停车位，我完全理解，但问题是地面新能源宽体车位本就不多，还被不少燃油车占用了，导致许多新能源车主无处停车，只能寻找其他露天停车场，很不方便。”

　　袁先生认为，应增加新能源车专用车位数量，并管控燃油车占用专用车位的问题。

　　天津市民李先生因驾驶新能源车，不仅被禁止驶入酒店停车场，还遭遇了“充电刺客”。

　　前不久，李先生开着新买的新能源车去山西游玩，中途在一酒店落脚时，被告知酒店地下停车场禁止新能源车驶入，于是他只好将车停在酒店附近的一个收费停车场，找了个充电桩给车充上电后就回了酒店。没想到，第二天他取车时，发现车位上的地锁已经抬起将车辆锁住，扫码显示要支付一笔400多元的“占位费”才能离开。

　　李先生询问停车场，工作人员表示充电桩收费问题不归他们管；他又咨询充电桩所属公司客服，得知充满电后没有按时间内驶离车位会被收占位费，超时1分钟收费1元。而相关告示贴在充电桩旁边的一面墙上，李先生停车时因灯光昏暗等原因，根本没有注意到。

　　“以前开的燃油车，住酒店都是免费停车。刚换了新能源车，酒店不让停车已经很心烦了，没想到还有更‘坑’的。可气的是，有燃油车就停在充电车位上，但因为不用充电，也不用付相关费用。”经此一事，李先生再停车时都会仔细环顾四周查看有无占位费标识。碰到有标识的，他根本不敢离车太远，生怕超时被收高额费用。

　　在李先生看来，充电桩收取占位费美其名曰是为了防止充电桩占用问题，但燃油车却可以随意占位，收费标准也不合理不透明。“这不是在解决问题，而是对新能源车主权益的侵害。”

　　近日，有上海新能源车主网上留言问政：“占位费是否公平合理，到底是谁在收，有没有收费标准呢？”上海市交通委随后对此回复称，本市对收取“充电占位费”的企业要求：一是提前公示。在充电桩现场和充电软件公示“充电占位费”的收费标准和收费规则；二是及时提醒。在充电完成后提醒车辆驶离，并给予一定的驶离时间。在做到上述工作的前提下，企业为了更好开展经营，收取超时产生的“充电占位费”是合理的。

　　上海诚康律师事务所主任张大成认为，新能源汽车使用的大容量锂电池，充放电过程中存在一定的安全隐患，如过热、起火甚至爆炸等问题。极端天气特别是雨季和高温夏季更易发生。“出于安全考虑对新能源汽车给予更多关注可以理解，但不能‘一刀切’地作出限制规定。”

　　中央财经大学副教授、博士生导师王叶刚认为，禁止新能源车辆进入小区或地库以及限制车主购买车位的做法，是对新能源车主合法权益的不当限制，且缺乏法律依据。如果物业公司拒绝新能源车辆进入小区或地库，这不仅违反了物业服务合同，还可能侵犯业主对自己车位或车库的使用权，构成侵权行为。如果建设单位禁止新能源车主购买车位，尽管建设单位有权自主决定车位的销售，但根据民法典第276条的规定，规划用于停放汽车的车位、车库应首先满足业主的需求，这自然包括新能源车主。因此，建设单位的此类行为同样违反了法律规定。

　　专家还提到，目前国家层面尚未对充电桩超时收取占位费制定明确标准，该费用的收取主要由运营方自己决定，由此出现了“每超时1分钟收费1元”“上不封顶”等为人诟病的情况。有些充电桩并未对超时收取占位费的通知张贴在醒目位置，涉嫌侵害消费者的合法权益。

　　质保条款模糊多变

　　维修成本高效果差

　　据了解，目前，市面上大部分新能源汽车品牌都声称为客户提供“三电终身质保”（三电指电动机、电池和电控系统）。

　　陕西西安马女士去年购买了某品牌新能源车，厂商承诺了三电系统的终身质保。然而，这项质保服务附带了一系列限制条件，包括必须是首任车主、车辆未因事故损伤、按规定保养、使用原厂部件等。

　　马女士在实际体验过程中发现，质保政策的条款模糊不清，尤其是关于电池健康度的标准，客服声称目前政策为电池健康度低于75%需要更换，但政策仍在不断变化中。

　　“有的客服说电池健康度低于80%就建议维修更换。”马女士说，电池维修费和更换费都很高昂，但是对于多久或者多少里程可能会导致电池损耗，相关条款都没说，客服也一问三不知。

　　记者调查发现，相比燃油车主，新能源车主在维修难和维修费用高的问题上面临着双重挑战。

　　江苏陆女士5年前购置的新能源车在今年出现了电池故障，导致车辆无法启动。尽管她在售后服务店更换了电池，但新电池的电量仍然很低。当她再次将车辆送修时，检测结果显示电池最大储电量为64.8度，远低于原本配置的83度。售后服务店以电池健康度未低于75%的更换标准为由，拒绝了她的再次更换请求。

　　“更换新电池的价格近10万元，结果售后水平不尽如人意。如果买一辆车只能开几年，那对于新能源车主来说也太不公平了吧。”陆女士说，“新能源汽车动力蓄电池的检测与维修应当有明确的流程和要求，以确保电池性能的准确评估，目前这种‘一刀切’且标准模糊的情况与厂家声称的终身质保显然背道而驰。”

　　新能源车主翟女士今年对车辆进行了两次维修，她告诉记者，最难的就是寻找合适的配件。配件难寻不仅延长了车辆的维修时间，也增加了车主寻找替代方案的难度，有时甚至不得不选择非官方渠道的配件，这无疑增加了维修的风险和成本。

　　“新能源汽车技术迭代快，新车型的配件往往需要特定的设计和制造工艺，这导致配件生产和供应链的响应速度跟不上市场需求。并且，一些新车型的配件可能涉及专利技术，只有特定的供应商能够生产，这也限制了配件的可获得性。”翟女士说。

　　张大成认为，新能源汽车维修价格居高不下的原因在于，专业的维修服务供不应求。与传统燃油车相比，新能源汽车更像是一部智能终端，这就需要维修师既要懂车也要熟悉“电”。仅从入职门槛来看，从事新能源汽车维修，不仅要有汽车维修工证、电工证，还要掌握新能源汽车维修的原理和知识。那么，高昂的维修费用不仅包括配件成本，还涉及人工费用和专业设备的使用费用。

　　“应完善新能源汽车售后服务网络、加强人员培训、公开维修技术信息、加快标准体系建设，提升新能源汽车维修服务水平，以降低维修成本。”张大成建议。

　　投保续保难保费贵

　　车主权益亟待维护

　　采访中，许多新能源车主表示，新能源车在投保时遇到阻碍：保险价格一时一变，甚至有些保险公司不愿给新能源车辆上车损险。

　　“目前新能源车不仅续保难，连保费都比普通油车高好多。”几年前，周女士花费19万元买了一辆新能源车，每年的保险费用近6000元，与她朋友开的价格高几倍的燃油车保险费用相差无几。她告诉记者，不仅保险价格比燃油车高，还不断上涨。周女士向保险客服咨询得知，如果车辆出险一次，保费将会大幅上涨；出险两次，保费可能会增加至上万元；而如果出险3次及以上，保险公司可能会直接拒绝续保。

　　陕西史女士在2022年购买了某品牌新能源车作为私人使用的非运营车辆，两年来她遵守交通规则，没有违章记录，也没有出过险。然而，当她在今年11月车险到期需要续保时，却遭遇了两个保险公司的拒保。保险公司给出的理由是史女士购买的车型大多为网约车车型，因此难以续保，这个理由让史女士难以理解。

　　在王叶刚看来，新能源汽车保险的价格较高可能是保险行业的一个普遍现象，其产生原因具有多样性，保险公司可能是综合考虑了新能源汽车发生事故的概率、造成损害的严重性等程度，确定了较高的保险费。但从新能源汽车的使用情况来看，其发生事故的概率、事故的严重性等方面，并不当然比传统的燃油车高，因此，对新能源汽车设置较高的保险费，并不合理。保费大幅增长的现象也不合理，新能源汽车的车损与燃油车相比，并不当然更为严重，没有必要进行区分对待。

　　受访专家指出，从上述新能源车主反映的停车难、充电难、维修难、投保难等重重困难来看，新能源车主的平等权益保障是一个多维度的议题，涉及产品质量、售后服务、保险制度和法律法规等多个方面。

　　张大成认为，为了全面保障车主权益，可以从以下五个方面进行努力：首先，政府需要加强对新能源汽车的质量监管，特别是对电池、电机等核心部件的监督，确保产品安全可靠，并对违规行为实施严厉的惩罚措施，提高企业的违法成本。其次，保险公司应开发专门针对新能源汽车的保险产品，包括主险和附加险，以覆盖新能源汽车特有的风险点，例如自用充电桩的损失保险。第三，扩大新能源汽车“三包”政策的覆盖范围，明确生产者、销售者和服务提供者的责任与义务，保护消费者的合法权益，例如对于非人为因素导致的三电系统故障提供免费维修或更换服务。第四，通过多渠道普及新能源汽车知识，增强消费者的权益保障意识，帮助他们更好地理解和维护自己的合法权益。最后，鼓励企业加大研发投入，通过技术创新提高产品性能，降低使用成本，解决消费者关心的实际问题，如续航里程不足和充电不便等。

　　北京中银律师事务所高级合伙人索维华认为，保障新能源车主平等权益，国家层面应平衡车企与车主的利益，通过政策扶持新能源汽车产业的同时，确保车主得到合理的让利，以维持消费者的积极性和行业的健康发展。同时，社会舆论应正面引导，通过官方和自媒体平台及时澄清新能源汽车事故真相，促进公众对新能源汽车的理性认识，减少不必要的担忧。