黑龙江省东宁市人民法院老黑山人民法庭： 打出系列“组合拳” 挥就乡村振兴大“治”慧

　　黑龙江省东宁市老黑山镇位于东宁市西南50公里处，与吉林省接壤，属典型的农业乡镇，在黑龙江省东南部地区以生态资源优越、矿产资源富集、特色产业基础夯实著称，是东宁市实施乡村振兴战略的“主阵地”之一。

　　近年来，东宁市人民法院老黑山法庭以中央一号文件“建设平安乡村”精神为指引，深入落实最高人民法院关于加强“三农”领域审判执行工作的相关要求，聚焦解决辖区“三农”问题，精准对接农民群体、农业发展、乡村治理需求，打出安农、护农、惠农系列组合拳，为保障乡村产业发展、促进乡村治理、助力乡村振兴提供了坚实的司法服务和法治保障。

　　做精“安农”司法关怀，维护农民合法权益

　　“法官，我同意调解，但是我家离法庭太远，来回不方便，怎么办呢？”

　　“这个你不用担心，我们可以上门进行调解，也可以进行线上调解”。

　　“那我通过线上调解吧！”

　　近日，东宁市人民法院老黑山法庭庭长滕洪喜，通过人民法院调解平台，在边境无讼村屯工作站，成功调解一起民间借贷纠纷案件。

　　2018年10月至2019年4月期间，被告范某多次在原告张某处借款，共计20000元，上述款项均通过微信转账交付被告范某。此款经原告张某多次索要未果，故将被告范某诉至法院。 案件受理后，老黑山法庭庭长滕洪喜考虑到当事人居住地较远，往返法庭不便，为减轻当事人诉累，在征得双方当事人同意后，法官利用下班后的时间，连通网络组织双方进行线上调解，同时邀请特邀调解员线上参与调解。

　　“太感谢法官了，这么为我们着想，大晚上的还主持我们调解！”

　　老黑山法庭下辖30个行政村22个自然屯，人口约35000人，区域面积点全市面积的三分之一，点多线长，老百姓打官司极为不便。法庭坚持将“无讼”理念融入乡村治理，创设“边境无讼村屯”法治服务品牌，通过人民法院调解平台云，为当事人提供在线咨询、线上调解、服务指导、法律法规等多项线上法律服务项目，达到辖区30个工作站全覆盖，为当事人提供“在线上办”“在掌上办”的“家门口”服务，“隔空对屏”化解纠纷，通过“调解员直接调解、法官主导调解、多方合力调解”达到“无讼”效果，形成矛盾纠纷超前预防化解的“老黑山经验”。

　　做优“护农”司法保障，夯实农业发展根基

　　“他霸占我的耕地了，导致我家耕地面积减少了，我都和他要了好多次了，就是不给我，这可咋办呢？”

　　今年5月，因耕地界限纠纷结下仇的东宁市大肚川镇太平川村村民张某与薛某再次因为耕地问题发生争执：张某认为自家耕地面积变小了，要求薛某返还侵占的耕地，薛某认为自家耕地垄数没有变化，不存在侵占耕地一说，拒不返还。双方各执一词，村委会多次调解未果，特邀调解员无奈之下找到了老黑山法庭。

　　老黑山法庭庭长滕洪喜知道后，便组织双方到耕地现场进行现场勘验，随后又将他们请到“一站式多元解纷工作站”说法理，讲情理，持续调解疏导。

　　“这些年来，已经有多个部门给我们调解了，但我们始终没有达成协议。法庭的法官能给我主持公道吗？”薛某不由感慨道。

　　滕法官启动“四所一庭一中心”联动调解机制，联合老黑山法庭与镇综治中心、老黑山司法所、老黑山派出所、董久震律师事务所、阳明村村委会等部门，现场止争，提出用双方各让“半根垄”的解决办法方法，不仅帮助双方厘清了耕地界限，而且成功化解了两家人长达10年的恩怨。

　　老黑山法庭充分发挥司法参与、推动、规范和保障作用，主动融入城乡基层社会治理体系，推进人民法庭进乡村、进社区、进网格，组建“一站式多元解纷工作站”，每站选聘1名特邀调解员、1名联络员，专司“工作站”职责，联合各方力量，共同参与调解，全力化解矛盾纠纷，真正实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，充分彰显了乡村治理的司法温度，为发展新时代“枫桥经验”给出了“老黑山答案”。

　　延伸“惠农”司法供给，力促乡村治理规范有序

　　老黑山辖区既有经济发展较快、利益冲突较大的城乡结合部，又有偏远落后的山野村居；既有厂矿企业，又有投资商户；既有社区居民，又有外来务工群体.......复杂多元的利益主体、迅猛发展的各色经济，使得农村矛盾冲突呈现多样化，不仅影响农村的社会稳定，也给法庭工作带来巨大挑战。

　　“滕庭长，购买菌包合同怎么签啊？”

　　“法官，劳务纠纷怎么解决？”

　　“我打工的时候，受伤了，人身伤害怎么索赔？”

　　“法官，别人欠了我钱，没有签欠条怎么能要回来钱？”一个又一个的问题，不断的在广场上响起，这是发生在老黑山法庭普法进乡村的现场。

　　为做好司法宣传，播撒“无讼”种子，老黑山法庭立足主责主业，延伸审判职能，积极开展特色普法活动，深入群众中，让普法宣传更有“精度”。立足农民农忙实际，将庭审现场搬到菌地、菌棚、菌包厂，搬到老百姓的地头炕头，提供“上门式”便民诉讼服务。对涉群体性案件，组织涉案人员共同到场，力争解决一案、化解一片、安定一方。通过开展涉农类普法讲座，帮助和指导菌农规范合同签订，引导企业依法经营；围绕高额彩礼、民间借贷、涉农产业融资等易发多发纠纷，以生动案例释法说理，弘扬社会主义核心价值观，树立文明新风；常态化开展送法进乡村、进企业等法治宣传活动，围绕农资购买合同签订、损害赔偿等涉农热点、焦点等问题，帮助农民提升合同签定规范意识和证据保护等依法维权意识和能力。2023年老黑山法庭80%的案件采取现场办案和诉前和解方式促进矛盾化解，实现矛盾不出村，村屯不诉讼。老黑山法庭多元解纷典型案例在央视《乡理乡亲》《现场》栏目、《人民法院报》、黑龙江卫视《遇事找法》《新闻夜航》栏目播出和报导，打造出“无讼村屯新枫尚”的“老黑山品牌”。

　　习近平总书记指出，要加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。作为服务乡村振兴、面向基层社会治理的桥头堡，东宁市人民法院老黑山法庭将以“争创枫桥式人民法庭”为契机，全面聚焦乡村治理重点难点，持续扎根基层，延伸司法服务触角，汇聚多元治理合力，为完善现代乡村治理体系和全面推进乡村振兴贡献老黑山“治”慧。