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加快完善老年用品和服务国家标准体系(体验·民生一线观察 关注适老化(下))

来源:人民日报2024-09-13 10:08

  本报记者 林丽鹂 王 丹

  7月1日,我国首个老人鞋国家标准正式实施,解决了老人鞋无标可依的问题。该标准除了规定老人鞋的耐穿用要求外,还结合老年人的足部变化和行动特点,规范了老人鞋的款式设计,设定了特殊的舒适、卫生性能的技术指标和相应的试验方法。近年来,我国已批准发布老视成镜、老人鞋、适用于老年人的家用电器等9项国家标准,正在研制适老家具设计指南、健身器材适老化要求等8项国家标准。

  当前,全社会对优质老年用品和服务的需求不断增加。党的二十届三中全会《决定》提出,积极应对人口老龄化,完善发展养老事业和养老产业政策机制。

  我国老年用品和服务供给现状如何?怎样通过标准体系建设,引领老年用品产业提质增效,营造让老年人安全、便利、舒适的社会环境?记者进行了采访。

  提升老年用品供给质量

  “新配的老花镜戴上就是舒服,看东西更清晰,头也不晕了。”江西省南昌市青山湖区一家眼镜店内,69岁的吴高玲满意地说。

  陪同母亲配镜的王亮告诉记者,母亲之前戴的老花镜是在路边买的成品镜,戴了没多久就感觉不舒服。“这是因为眼镜度数不合适。”验光师介绍,以前成品老花镜一般是50度为一个梯度,没有25度可供选择。随着《配装眼镜第3部分:单光老视成镜》这一国家标准的出台,老花镜的生产标准更加严格,配镜更加专业。

  南昌大学公共政策与管理学院讲师童玉林表示,与常规消费品不同,老年用品应更注重适老化和安全性。过去,相关领域在标准层面缺乏顶层设计,老年用品质量参差不齐,难以满足老年群体的多样化、个性化需求。

  统计数字显示,当前我国老年消费市场需求旺盛,银发经济规模在7万亿元左右。到2035年,银发经济规模将达到30万亿元左右。我国加快完善老年用品和服务国家标准体系,加大优质老年用品市场供给。市场监管总局(国家标准委)近年来持续完善老年用品国家标准,引领老年用品产业规范化发展。据介绍,相关部门正在研制的适老家具设计指南、健身器材适老化要求等国家标准,涉及老年人生活起居、休闲健身等方面,为提升老年人生活便利性和舒适性、保障老年人晚年生活品质提供支撑。

  专家表示,老年用品的设计要充分考虑老年人的生理需求。以老人鞋国家标准为例,制定过程中采集了2600余份60岁以上老年人的脚型数据样本,发现老人足部普遍有脚背肥大、足弓扁平、足部感知减弱等特点,标准从鞋头设计、外底硬度、整鞋减震性能、微孔底压缩变形量等方面进行规范,有助于提升老人鞋市场的整体产品质量和老年消费者满意度。

  老年用品的设计还要考虑老年人使用时的接受程度。比如,家用电器是老年人经常使用的消费品,随着技术进步和产品更新换代,家电产品品类、功能不断增多,智能化、网络化程度越来越高,很多产品使用触摸控制键、LED显示屏等,部分老年人使用时面临不少困难。

  全国家用电器标准化技术委员会有关专家表示,我国已经发布《面向老年人的家用电器用户界面设计规范》,针对用户界面要素中的控制键、信息呈现、功能逻辑等提出设计要求,强调简洁、明了,用较少的步骤实现产品功能,帮助老年人实现更便捷、更独立、更舒适的居家生活。下一步,要加快完善适老家电推荐性国家标准,从产品设计、用户界面设计、产品安全、易操作性等方面更好满足适老化需求。

  激发老年服务市场潜力

  标准引领,不仅体现在适老化用品方面,也对养老、为老服务提出更高要求。

  在陕西西安养老康复中心,护理员牛宝财每天都要对行动不便的老人查床5—6次。“长期卧床的老人有压疮的风险,一般每两个小时就要帮他们翻身一次,翻身前后还要对容易发生压疮部位的皮肤认真检查并记录结果。”

  “我们机构对老人的服务和康复都有严格的流程,工作人员经过培训,必须熟悉完整的操作规程,用标准和制度来保障服务质量。”西安养老康复中心院长徐岷利说。

  市场监管总局(国家标准委)相关负责人介绍,近年来我国养老、家政服务等标准制定提速,相继出台了一批国家标准。

  ——发布首个养老服务领域强制性国家标准。2019年发布的《养老机构服务安全基本规范》是我国养老服务领域首项强制性国家标准,明确了养老机构服务期间对老人防噎食、防食品药品误食、防压疮等“九防”要求,划定了养老机构的安全“红线”。

  ——建立全国统一的老年人能力评估标准。2022年,《老年人能力评估规范》国家标准发布,从自理能力、基础运动能力、精神状态、感知觉与社会参与四大方面,给出能力完好、轻度失能、中度失能、重度失能、完全失能老年人的划分标准,为科学划分老年人能力等级、推进基本养老服务体系建设、规范养老服务机构运营等提供基本依据。

  ——明确养老机构家政服务机构等级划分标准。2018年发布的《养老机构等级划分与评定》国家标准,明确了养老机构各等级的划分原则和服务要求,支撑建立全国统一的养老机构服务质量等级评价制度。2015年发布的《家政服务机构等级划分及评定》国家标准,从综合实力、人力资源、业务管理、服务质量4个方面,把家政服务机构划分为5个等级,引领提升家政服务质量。

  中国老龄产业协会研究室副主任郑志刚认为,过去由于缺乏统一标准,养老服务质量参差不齐。现在有了国家标准,能够充分发挥标准化对养老和家政服务业的支撑引领作用,有助于增加养老服务市场优质供给,提升相关服务质量,激发养老服务市场消费潜力。

  接下来,市场监管总局(国家标准委)将联合民政部等相关部门,进一步优化养老服务标准体系,加速标准提档升级。重点围绕居家养老、社区助老、机构养老、认知障碍老人照护、居家辅助器具适配、老龄化社会等服务标准,针对各类老年人的不同需求,开展精细化标准研究,以标准引领银发经济规范化、品质化、数字化、融合化发展,助力养老服务体系建设。

  打造老年友好型社会

  为方便老年人就医,今年6月,江西发布地方标准《老年友善医疗机构建设规范》,从医疗机构老年友善文化、老年友善环境、老年友善服务、老年友善管理以及服务评价与改进等方面制定创建要求。

  “挂一个号能看好几种病,真方便!”70多岁的退休职工张茹近日前往江西省南昌市南昌县人民医院就诊,充分感受到友善医疗机构建设带来的便利。“我不会手机挂号,也不太会操作门诊自助机,医护人员热心指引,了解到我有高血压、糖尿病、心脏病等病史,就帮我挂了老年科。”

  参与该标准起草和制定的南昌县人民医院老年科主任胡崇刚说:“规范的出台为基层医院明确了发展方向,医院软硬件标准都在不断提高。比如,增加了志愿服务,为失能失智、没有家属陪护的老人提供陪检等服务。”

  从出行就医到饮食起居,再到丰富精神文化生活,各地加快适老化改造步伐,多措并举打造老年友好型社会。

  为加快社会适老化改造步伐,近年来,市场监管总局(国家标准委)通过开辟绿色通道、下达专项计划等手段加速推进适老化改造相关国家标准研制进程。截至目前,我国已发布实施与适老化、无障碍相关的国家标准150余项,主要涉及康复辅助器具、视障听障人士服务、信息无障碍,以及城市公共交通、银行营业网点等公共设施无障碍建设等。

  下一步,市场监管总局(国家标准委)将统筹适老化改造标准研制,加快制定发布公共交通无障碍运营、适老消费品无障碍设计等标准。积极推动智能多媒体终端适老化、小程序应用无障碍等标准研制,引导老年人逐渐提高对智能化产品的接受能力。“要紧跟技术发展,实现标准从‘浅层适老’逐步提升到‘深度适老’乃至‘个性化适老’阶段,切实增进老年人福祉,满足人民群众日益增长的美好生活需要。”市场监管总局(国家标准委)相关负责人表示。

[ 责编:孙满桃 ]
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