古田县翠屏湖造就了古田县域多样的生态系统，谱写着一道道壮美秀丽的湿地生态景观，是福建省东北部重要的生态屏障和水源保护地，福建省最大人工淡水湖。近年来，古田法院深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，充分发挥审判职能作用，守正创新、担当作为，坚持保护发展和治理环境并重、打击犯罪和保护生态并行、防治污染与修复生态并举，积极探索翠屏湖保护工作新路径，为翠屏湖生态保护和高质量发展注入司法动能。

在改革创新上求突破，为受损环境“疗伤”

　　盛夏，行走在翠屏湖畔，四周群山环抱、层峦叠嶂，湖面烟波浩淼、水天一色，然而多年前，翠屏湖并非此番图景。由于非法采砂现象时有发生、畜禽养殖污染、生活污水收集处置率相对较低、部分工业企业超标排污等，翠屏湖水质评级一度下降，曾经发生重度蓝藻水华。近年来，古田法院坚持恢复性司法理念，落实以生态环境修复为中心的损害救济制度，以司法手段促进受损生态环境及时有效恢复，推动水环境质量持续向好。

探索“生态司法+保险”机制

　　对标全国普遍存在的“生态司法保护修复资金难题”。在宁德中院的指导下，创新性引入生态保险，与古田生态环境局、人保财险古田支公司等签署《闽江流域古田段翠屏湖区域生态环境污染保险协议》，首创全国省级流域河湖区域水生态环境的“司法+行政+保险”保护样本，日前，人保财险古田支公司针对翠屏湖水浮莲爆发性生长突发性环境污染在48小时完成理赔工作，该理赔系福建省首例区域水环境生态污染保险理赔。

古田翠屏湖区域生态环境污染保险

续保签约仪式

打通惩罚与修复壁垒

　　全面落实预防性保护、替代性修复、恢复性司法理念，延伸生态修复性司法机制适用领域，联合相关单位制定出台《在翠屏湖开展增殖放流修复生态无缝衔接的工作机制》等，针对破坏翠屏湖生态环境的刑事案件，在追究被告人刑事责任的同时，注重修复生态环境，鼓励采取增殖放流、缴纳修复费用等生态环境责任承担状况作为定罪量刑的因素。该机制实施以来，古田法院已开展翠屏湖增殖放流活动2次，投放鳜鱼苗7万余尾，价值70万，翠屏湖鱼类种群数量得到明显改善，水域群落结构得到优化。

古田法院开展增殖放流活动

推动碳汇工作实质运行

　　联合相关单位制定古田县“生态司法+碳汇”工作机制，环湖成立古田县碳汇生态修复基地，明确生态环境损害赔偿人可用补植复绿方式修复生态或赔偿林地碳汇价值损失，该资金用于碳汇生态修复基地的植树造林、古树保护、生态修复等。该基地成立以来，古田法院已联合多家单位对9起环境违法涉案企业的异地补植复绿面积、树木成活率和补植环境等情况进行了现场验收，种植香水樱花、鸡爪槭等苗木622株。

在协同保护上下功夫，提升水域生态“颜值”

　　水是生命之源、生产之要、生态之基。打好碧水保卫战是一场攻坚战，也是一场持久战，仅靠法院的力量是远远不够的。近年来，古田法院深化协同治理，从“单打独斗”到“协同作战”转变，多方联动持续加大河湖管护和治理力度，推进湖中生物多样性、水体生态功能大为提升，为促进人水和谐共生、建设幸福河湖作出司法贡献。

加强司法审判力度

　　实行环资刑事、民事、行政案件“三合一”归口审理模式，配强专业审判力量，加大对破坏环翠屏湖流域生态环境违法犯罪行为的打击力度，对非法采矿、污染环境等犯罪行为敢于亮剑。2018年7月以来，共审结非法采矿案件18起33人，审结失火、盗伐林木、滥伐林木等破坏林地犯罪案件18件27人。

古田法检“两长”同庭审理污染环境

刑事附带民事公益诉讼案

构建多元执法格局

　　强化与各部门协调配合，健全行政执法和刑事司法衔接机制，联合多家单位出台《古田县环境资源保护行政执法与刑事司法无缝衔接机制的意见》，建立联席会议制度，不定期通报工作信息，反映执法情况，研判环境资源违法犯罪形势，构建权责明确、行为规范、协调一致、监督有效的行政执法与刑事司法无缝衔接体系，形成依法惩治环境违法犯罪行为的强大合力。

探索精细监管手段

　　针对翠屏湖湿地水域辽阔等实际困难，联合县公安局、检察院组建“翠屏湖蓝盾”无人机中队，利用无人机巡航，及时发现异常情况，为实施翠屏湖领域精准化管理、细致化打击、优质化服务提供支撑，实现翠屏湖域智能化全覆盖，助推湿地保护工作，构筑绿色生态屏障。

利用无人机在翠屏湖上空巡航

在延伸服务上出实招，凝聚生态保护“共识”

　　“坐堂审案离群众太远，将法庭搬到翠屏湖畔，也是为了激发群众保护生态环境的决心与动力，达到‘审理一案、警示一片、教育一方’的效果。”古田法院翠屏湖流域生态保护巡回法庭的法官在审理完案件后，走村串户，向当地群众普及相关法律知识，将生态庭保护理念从“事中管控”“事后惩罚”向“事前预防”转变。

社会治理化解矛盾

　　积极构建涉水生态环境纠纷大调解工作机制，主动联络环湖六个乡镇，聘请当地网格长、林业协管员等为特邀调解员，通过预判前移、调解前置、防线前设，确保生态环境纠纷“早排查、早介入、早调解、早推进”，力促涉生态环境矛盾纠纷化解在当地，消灭在萌芽状态，有效减少当事人诉累、节约司法资源。实施该机制以来，共诉前化解涉生态环境矛盾纠纷70余起。

巡回审判送法到家

　　建立涉环翠屏湖生态环境案件绿色通道，成立翠屏湖流域生态保护巡回法庭，选派法官驻点服务，深入案发地巡回审判。成立以来，共深入翠屏湖畔案件发案地当庭宣判5件，开展法治宣传10余期，覆盖群众1200余人次。在水库林场、水产养殖场及环湖六个乡镇设立生态环境案件巡回办案点，共受理涉翠屏湖生态环境民事案件上百余件，均已妥善审结，无一上诉、申诉。

宣传引导全心保护

　　积极延伸法治宣传触角，建立生态司法实践教育基地示范点，集中展示古田生态文明建设的成果，结合世界环境日、植树节等节点，通过设置咨询台、悬挂横幅、讲解典型案例、分发环保宣传单、解答法律问题等方式，向群众宣传环境保护的相关法律法规，提高群众的生态环境保护意识，同时创新生态环境资源刑事案件社区矫正对象参与巡河巡山、守护生态保护工作机制，推动生态“破坏者”向生态“守护者”的社会角色转变。

古田法院开展

“珍爱绿色湿地 守护美丽家园”普法宣传活动