多地提升知产保护法治化水平激发区域发展潜力

知识产权保护助力新时代中部地区崛起取得积极进展

多地提升知产保护法治化水平激发区域发展潜力

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　　近年来，国家知识产权局支持中部地区立足“三基地”“一枢纽”的战略定位，全方位加强知识产权工作，提升知识产权保护工作法治化水平，积极助力新时代中部地区崛起取得积极进展。

　　本报记者 张维

　　山西出台老陈醋保护条例，安徽连续6年开展春茶地理标志专项行动，江西赣南茶油等地理标志入选国家地理标志运用促进重点联系指导名录，河南建立钧瓷地理标志保护和监管体系，湖北加快建设蕲艾、京山桥米等地理标志保护示范区，湖南浏阳花炮等地理标志产品列入中欧地标互认互保清单……

　　国家知识产权局近日对外披露的数据显示，2023年，中部地区地理标志直接年产值达2395.2亿元，约占全国的四分之一，有效激发了区域经济发展潜力。

　　这是知识产权保护助力新时代中部地区崛起的一个方面。中部地区的知识产权不仅是“土特产”的地理标志保护。截至今年6月，中部地区有效发明专利量已达61.8万件，同比增长19.0%；有效注册商标量达704.4万件，同比增长11.0%；累计认定地理标志产品543个，批准以地理标志作为集体商标、证明商标注册1397件，地理标志总量约占全国的五分之一。

　　近年来，国家知识产权局支持中部地区立足“三基地”“一枢纽”的战略定位，全方位加强知识产权工作，提升知识产权保护工作法治化水平，积极助力新时代中部地区崛起取得积极进展。

　　提升知产创造运用效益

　　走进位于河南省郑州市的宇通客车股份有限公司（以下简称宇通），宇通车联网运营监控系统的大屏幕上不断跳动更新的数字提醒着人们，其在全球运营的车辆已覆盖一百多个国家。

　　据宇通新能源热管理技术科科长王熙熙博士介绍，2023年，宇通客车全球销量36518辆，营业收入270.42亿元。截至2023年底，大中型客车总体市场占有率36.13%，全球占有率超10%，新能源客车累计销售超18万辆。

　　知识产权管理在其中起到了重要的支撑作用。宇通专利管理专业经理张永其告诉《法治日报》记者，宇通长期坚持合理的研发投入，每年研发费用保持在营业收入的5%以上。以商标和专利为核心保护战略，并结合软件著作权、商业秘密构建了全方位立体知识产权保护体系。

　　记者在宇通看到了其部分知识产权证书的展示，密密麻麻布满了一面墙。据张永其介绍，截至2023年底，宇通拥有国内外有效专利及软件著作权2355件，其中发明专利775件，软件著作权244件；共参与完成269项国家、行业、地方及团体标准制定工作。

　　传说中“会很震撼”的宇通路试试验场，让记者对于宇通的先进技术有了直观体验。刚抵达试验场，一辆红色大巴即呈半倾斜姿势从试验场的斜坡处高速呼啸而过，引来一片惊呼。记者从现场工作人员处了解到，这是在进行最大40.3度环道离心力加速度测试。可以实现车辆高速转弯不降速，并且快速达到最高车速，保证车辆高速性能检测。显然，这是有专利技术支撑的“艺高人胆大”的结果。

　　张永其强调了政府对于宇通科技创新的指导与支持至关重要。他特别提及了一个案例——宇通在参加国外一个车展时，多亏国家知识产权局专利局专利审查协作河南中心提供的专利预警分析及海外风险应对策略等服务，让其顺利完成参展，展现了中国民族企业的技术实力和品牌形象。

　　河南省知识产权局党组成员刘怀章告诉记者，河南省知识产权局实施重点产业链知识产权强企培育工程。落实专利转化运用专项行动部署，围绕重点产业群链的链主企业、创新领军企业等，科学谋划转化项目，持续提升企业知识产权创造运用效益，培育重点产业链知识产权强企。

　　放眼整个中部地区，如国家知识产权局知识产权保护司司长郭雯所说，国家知识产权局目前已支持中部地区31个城市、64个县（区）开展国家知识产权强市、强县建设，培育国家知识产权优势示范企业2119家，建设国家级知识产权强国建设示范园区4个、试点园区13个，助力提升区域创新水平，促进整个中部地区经济社会高质量发展。

　　行政裁决取得积极进展

　　中部地区连接东西、贯通南北，是国家高质量发展的重要承载区，具有独特的区位优势和广阔的市场潜力。推动中部地区崛起，是党中央作出的重大战略部署。

　　作为发展的重要资源和竞争力的核心要素，知识产权在推动中部地区崛起、促进经济提质增效升级中必然要扮演重要角色。国家知识产权局近日将例行新闻发布会从北京“搬”到了郑州，国家知识产权局有关部门负责人与中部地区六省知识产权局负责人齐聚此地，均释放出“知识产权助力新时代中部地区崛起”的积极信号。

　　国家知识产权局正在加大对中部地区重点领域的支持力度，有力支撑其区域经济社会发展。郭雯介绍说，国家知识产权局按照“一省一策”的原则，建立知识产权强省共建机制，支持中部地区做大做强先进制造业，助推经济转型升级。

　　同时，加强知识产权保护，提升知识产权保护工作法治化水平，不断优化营商环境和创新环境。在中部地区建设的13家国家级知识产权保护中心和5家快速维权中心，今年上半年共受理知识产权维权案件3136件，为各类经营主体提供了便捷、高效、低成本的维权渠道。

　　在安徽，就有安徽省和合肥市两个国家级知识产权保护中心。据安徽省知识产权局局长程胤介绍，安徽省扩大了快保护覆盖领域和地域，建成知识产权维权援助组织258个、知识产权纠纷人民调解组织143个、知识产权保护工作站45个，知识产权海外纠纷应对指导机构17个，丰富知识产权保护服务供给。安徽省还连续三年开展专利、商标、地理标志行政保护专项行动，形成了打击知识产权侵权假冒违法行为的高压态势。

　　湖北注重强化知识产权法治保障，《湖北省知识产权促进与保护条例》立法进展有序，有望今年出台。

　　知识产权行政裁决在中部地区也取得了积极进展。安徽探索“行政裁决+行政调解+司法确认”一站式纠纷化解；在山西，国家专利侵权纠纷行政裁决规范化试点建设两年共办理专利侵权案件259起，是试点前三年半案件总量的3.9倍；湖北开展行政裁决规范化建设，全省14个市、县（区）获批开展全国首批市域、县域国家级专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点。

　　创新知产基层治理模式

　　一些有益探索，在中部地区结出硕果。

　　江西创新知识产权基层治理模式，正是其中典型之一。2023年抚州市探索创建知识产权基层服务站入选知识产权强国建设第二批典型案例。在这一模式下，将直属于市场监管部门的知识产权创造运用、知识产权保护、商标监管三项职能赋予知识产权基层工作站，实施“一个知识产权特派员+一个知识产权基层工作站”模式，专家特派员与企业联络员联动，有效织就知识产权保护、服务“一张网”。

　　江西省知识产权局二级巡视员王小庆告诉记者，目前江西在全省各县区已建立了261个知识产权基层工作站，将知识产权保护工作向基层延伸，形成相互衔接、上下呼应的知识产权综合服务格局，打通了知识产权创造、运用、保护、管理、服务“最后一公里”，不断优化营商环境。

　　湖北也在推进知识产权保护工作进基层。据湖北省知识产权局副局长程浩介绍，在全省知识产权密集的企业、市场、园区设立530余个知识产权保护工作站，为创新主体提供“一站式”知识产权保护。湖北还深入实施企业知识产权护航工程，支持112家创新型出海企业开展海外知识产权战略布局和风险防范，建立“1+N”重点出口企业海外知识产权保护分析报告制度。

　　湖南则探索出高校知识产权中心建设和市场化的知识产权质押融资风险补偿机制两个成功经验。湖南省知识产权局副局长吴峰介绍说，湖南建设15所高校知识产权中心，引导开展全链条知识产权管理，构建以高价值专利供给、高适度匹配对接、高效率转化实施为核心的专利转化全生命周期。设立省知识产权质押融资风险补偿资金3000万元，委托运营机构市场化运营，建立“谁评估、谁担风险、谁处置”的风险分担机制，成功入选国家首批知识产权质押融资及保险典型案例。

　　山西的国家数据知识产权工作试点也卓有成效。据山西省知识产权局副局长武小勤说，知识产权局与法院、检察院等10部门联合印发《数据知识产权登记管理办法（试行）》，山西省数据知识产权登记平台在政务服务网上线运行。

　　“加快推进中部地区崛起意义重大。”郭雯表示，下一步，国家知识产权局和中部地区各省知识产权局将扎实做好知识产权工作，助力中部地区持续推动科技创新和产业创新，建设高标准市场体系，营造一流营商环境，推动经济社会高质量发展。