诉仲衔接“聚合力”，以法促商“齐发力”

　　厦门法院与仲裁委携手构建多元化纠纷解决机制

　　法治日报全媒体记者 张淑秋

　　党的二十届三中全会提出，法治是中国式现代化的重要保障。福建厦门中院与厦门仲裁委协同融入海丝中央法务区建设，构建诉讼与仲裁有机衔接的多元化纠纷解决机制，为厦门经济特区打造新发展格局节点城市贡献法治力量。

　　2024年7月，厦门中院与厦门仲裁委召开诉仲衔接联席会议，通报仲裁司法审查工作情况及相关建议，对半年来诉仲衔接机制运行情况进行总结分析。

　　诉仲衔接 构建协同解纷新机制

　　2023年11月，厦门中院与厦门仲裁委会签《关于诉讼与仲裁有机衔接完善多元解纷机制的实施意见》，率先在全国成立首个以软硬件共建为模式的诉讼与仲裁衔接中心，发布仲裁司法审查十大典型案例，实施为仲裁提供全链条支持的10项机制。

　　以诉仲衔接为重要节点，厦门中院逐渐搭建起“海丝法务区+两级法院涉外审判小组+诉仲衔接+商事调解+五侨协同+涉外职能部门+专家委员+一站式司法服务平台”的“7+1”纠纷解决机制，发布了多元解纷的协议管辖示范条款，为中外商事主体提供公正高效便捷的纠纷解决服务。

　　数据显示，2024年上半年，厦门中院新收商事仲裁司法审查案件69件，同比减少15.85%。厦门仲裁委受理案件1511件，同比增加26.44%。自衔接机制全面运行以来，厦仲公信力显著提高，厦门经济特区作为海峡两岸仲裁优选地的影响力不断提升。

　　先行先试 首创仲裁取证新举措

　　取证难是长期以来制约商事仲裁的一大难题。厦门中院以厦门国际商事法庭列入中央综合改革试点首批授权清单为契机，在全国率先出台《关于仲裁机构申请开具调查令的暂行规定》，于2023年11月，依厦门仲裁委申请，向鹭江派出所发出全国首份调查令，使仲裁案顺利实现关键证据取证。

　　“本次调查令的开具是司法支持仲裁高质量发展的积极探索，为仲裁法的修改探索经验、贡献规则”，首份调查令的签发法官、厦门国际商事法庭副庭长王池告诉记者。

　　这是全国唯一由国际商事法庭运行、实现常态化的调查令制度。厦门中院已向公安、税务、海关等开出多份仲裁调查令，均取得良好执行反馈。深圳、福州等地仲裁机构和法院就该举措向厦门中院咨询经验。

　　环星公司与张某合同纠纷案于2022年4月作出仲裁裁决后，张某申请撤销该裁决。厦门国际商事法庭查明张某身份信息高度可能被冒用于签约，需鉴定方能确定案涉合同是否为其本人所签，遂通知仲裁庭重新仲裁。后环星公司撤回了仲裁申请。该案入选最高人民法院2024年度仲裁司法审查十大典型案例。

　　“重新仲裁是一种较为温和的柔性纠错机制，既不会使仲裁公信力受损，也充分表达法院在仲裁司法审查程序中的公正态度。”该案主审法官师光对记者说。

　　在中石油公司与福厦公司合同纠纷案中，中石油公司申请撤销于2023年12月作出的仲裁裁决。

　　本案一方为央企，一方为民企，处理结果既事关国有资产保护，又关涉民企合法权益保护。

　　厦门国际商事法庭会同厦门仲裁委，展开多轮调解，促成双方达成和解，中石油公司撤回撤裁申请，福厦公司撤回执行申请。还就案外其他多起纠纷达成一揽子解决方案。

　　“‘仲裁+诉讼+调解’多元争端解决方式的深度融合，是防止矛盾纠纷外溢升级、促进纠纷实质性化解的有效方式。非诉讼解纷方式的发展是商事自治的成熟发育在法治端的体现，有助于综合修复商事交易关系，增强经营活力”，厦门国际商事法庭庭长翟伟坤表示。

　　厦门国际商事法庭还建立了仲裁司法审查案件随案评查机制，实行“一案一表”，推进一站式司法服务平台与“云上厦仲”贯通，建立在线审查和反馈机制。

　　同堂研学 打造职业交流新场景

　　厦门中院与厦门仲裁委联合举办系列学术研讨，共研新时代新业态中产生的新型商事纠纷，定期举办法官与仲裁员的同堂培训，促进诉讼与仲裁法律适用的统一，从前端促进仲裁质量的提升。半年来已举办同堂培训4次。

　　2024年5月，双方依托厦门国际商事法律研究中心，共同开展《优化营商环境视角下我国法院支持商事仲裁国际化发展路径研究》课题研究，探寻司法支持仲裁更多可能。

　　2024年7月1日至6日，厦门中院与厦门仲裁委分别派出业务负责人参加了在国家法官学院举办的仲裁司法审查法官与仲裁员同堂培训班，厦门在诉仲衔接方面的创新举措得到了授课领导的肯定。