发挥警示教育在纪律建设中的独特作用

　　【党纪学习教育】

　　韩小南 吴 波

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党，把纪律建设纳入党的建设总体布局，把严的要求贯穿到党规制定、党纪教育、执纪监督全过程，通过警示教育等一系列强有力的举措，狠抓党风廉政建设和反腐败斗争，从根本上扭转了管党治党宽松软状况。深化警示教育活动，及时通报曝光违纪违法典型案例，释放执纪必严的鲜明态度和坚定决心，对扎实开展党纪学习教育、有效预防腐败和纵深推进全面从严治党具有重要意义。

　　开展警示教育是我们党推进自身建设的重要法宝

　　纪律严明是中国共产党的鲜明特征和独特优势，以警示教育严明党的纪律和规矩是我们党的优良传统。在革命、建设、改革等各个历史时期，我们党始终注重通过警示教育帮助党员、干部排除思想隐患、坚定理想信念，为不断取得新的胜利提供了重要保障。

　　早在中央苏区时期，我们党就通过开办培训班、举行公审大会、新闻宣传等方式开展警示教育。1932年“谢步升贪污腐化案”打响我党反腐第一枪。1941年延安整风运动将“惩前毖后、治病救人”确定为党的纪律处分工作应当坚持的原则。新中国成立之初，中共中央陆续发布《关于在全党全军开展整风运动的指示》等多个关于惩治贪污腐败的文件，对违反底线的党员、干部进行严肃处理并作为警示教育的素材公之于众，查处了刘青山和张子善等贪腐大案。改革开放后，我国社情、国情、党情发生巨大变化，这一时期，警示教育的形式更加多样、措施更加灵活，报刊、电视、图书都成为警示教育的载体，各地通过报纸专栏、纪实文学、专题纪录片等形式剖析腐败案例，为反腐倡廉营造了浓厚的舆论氛围。

　　以案释法明纪是新时代深入推进全面从严治党的重要途径

　　我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，必须以铁的纪律作保证。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不断深化对自我革命规律的认识，不断推进党的建设理论创新、实践创新、制度创新，初步构建起全面从严治党体系。各级党组织坚定不移推进反腐败斗争，对涉案人员给予纪律处分、刑事追责等严肃处理，并将所查处的案件通过案例剖析、忏悔录、警示教育片、教育基地展陈等方式教育和警醒党员、干部，引导广大党员、干部揽镜自照、醒悟知止，强化不敢腐的震慑，夯实不想腐的基础。针对反腐败斗争新形势、违纪违法案件的新特点，党中央修订《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，印发《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，不断筑牢不能腐的制度篱笆。

　　开展警示教育要突出重点、抓住关键

　　进入新时代，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，先后组织开展了七次集中性学习教育，这是我们党推进自我革命的重要途径，总结运用集中性学习教育积累的宝贵经验，突出重点、抓住关键，不断提高警示教育的针对性、实效性。

　　党章是党的纪律规矩的总源头。这些年来，党员、干部队伍中出现的种种不规范、不正常现象，根本都在于漠视党章、背离党章要求。开展警示教育，要结合具体案例讲清楚党章划定的党员、干部工作生活的底线。党规党纪是对党章的延伸和具体化。要通过典型案例向广大党员、干部直观展示党规党纪的重要性和违规违纪的后果，引导党员、干部约束好自己的一言一行。

　　2023年底，中共中央印发了新修订的《中国共产党纪律处分条例》，把党章和其他党内法规对纪律的要求整合规范为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。各级党组织要分级分类以案释法，把纪律规矩执行的刚性约束讲透，用身边事教育身边人，教育引导广大党员、干部常敲思想警钟、常紧纪律之弦、常存敬畏之心。

　　推动警示教育常态化、长效化

　　党纪学习教育已临近尾声，但是“收官”不代表“收场”。各级党组织要继续推动警示教育常态化、长效化，坚持以警示教育带动源头治理。

　　要把行为管理和思想引导结合起来，把工作圈管理和社交圈管理衔接起来，把八小时之内的管理和八小时之外的管理贯通起来，对发现的苗头性、倾向性问题及时开展警示教育。要提升警示教育针对性，结合本地区警示教育资源，综合运用互动式警示教育课、参观党风廉政教育基地、旁听职务犯罪庭审、观看警示教育片、印发警示录等方式，讲清楚违纪违法的成本和代价，让党员、干部自省自警、慎独慎初。要坚持一手抓纪律教育，一手抓纪律执行，敢抓敢管、严抓严管，以从严执纪的惩戒震慑强化教育效果，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

　　“上医治未病”，警示教育是我们党加强自身建设的传家宝，其价值正在于惩戒于已然、防患于未然。各级党组织要立足当前反腐败斗争形势和党风廉政建设的需要，扎实开展警示教育，推动党员、干部不断增强严守纪律规矩的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

　　(作者韩小南系北方工业大学马克思主义学院副教授，吴波系中国社会科学院大学政府管理学院教授 科技日报)