点击右上角微信好友

朋友圈

请使用浏览器分享功能进行分享

正在阅读:司法部加强法规规章备案审查切实维护国家法治统一
首页> 法治频道> 法治要闻 > 正文

司法部加强法规规章备案审查切实维护国家法治统一

来源:法治日报2024-07-05 09:51

  为问题规定按下“叫停键”

  司法部加强法规规章备案审查切实维护国家法治统一

  本报记者 张维

  对国有土地上房屋因征收造成停产停业损失的补偿计算方式有违公平;

  将按时交纳物业费、无违法犯罪记录、无失信记录等作为业主参选业委会成员资格条件;

  要求商品房买卖合同必须使用有关部门提供的合同示范文本;

  ……

  这些曾经出现在地方性法规、地方政府规章或部门规章中有问题的规定,已被及时修改和废止。而按下“叫停键”的,正是备案审查制度。

  《法治日报》记者近日从司法部了解到,2023年以来,司法部认真履行国务院备案审查工作机构职责,坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”,加强对报送国务院备案的地方性法规、地方政府规章和部门规章的审查工作,共主动审查法规规章3021件,纠正36件地方政府规章,推动解决了一批下位法违反上位法问题,切实维护了国家法治统一,保障了党中央、国务院决策部署的贯彻落实,推动了法律、行政法规的贯彻实施,维护了人民群众的合法权益。

  小切口解决大问题

  有良法检验器之用

  法规规章备案审查是维护国家法治统一的重要制度。

  以备案审查“小切口”可以防止法规规章违反上位法,推动更好地依法解决社会治理“大问题”,因此,备案审查有着良法“检验器”的作用。

  从民生小事到国家大事,备案审查的功能发挥随处可见。

  纠正个别地方对私拆承重墙处罚标准过低、放松监管问题,让人民群众“不立于危墙之下”;

  督促一些地方补充完善对长期占用公共停车设施车辆实施强制拖移的催告程序,推进依法治理“僵尸车”、破解停车难;

  要求有关地方严格落实民法典关于既有住宅加装电梯业主表决权规则的规定,促进和谐共治、与邻为善、居有所安;

  ……

  “小事连着民生,民生连着民心。”司法部法治督察局负责人介绍说,2023年,司法部通过备案审查推动解决了一批人民群众关心关注的热点难点问题,从制度层面推动解决人民群众的急难愁盼,增强人民群众的法治获得感。

  在围绕中心、服务大局方面,司法部的备案审查为高质量发展提供法治保障:

  按照国务院关于取消和调整罚款事项的部署,督促5个国务院部门对6件规章进行修改或废止,推动行政处罚更加公平公正,助力优化营商环境;

  督促地方修改行政主管部门违规参与建设工程项目竣工验收、违法设置企业资质的规定,制止不当干预市场主体自主经营活动的行为,维护市场正常秩序,激发市场主体活力;

  依法纠正通过地方立法为设置拦河渔具“开口子”的行为,严防“小漏洞”破坏生态环境保护“大工程”,筑牢生态保护法治屏障;

  ……

  强化权力制约监督

  助推法治政府建设

  备案审查,对于法治政府建设而言有着至关重要的意义。

  也正因为如此,今年新修订的国务院组织法提出,国务院要健全行政监督制度,加强备案审查工作。

  2023年,司法部立足完善依法行政的制度体系,严格依照“行政三法”,加大对法规规章中行政许可、行政处罚、行政强制规定的备案审查力度,从“源头”上规范行政权力,让政府把该管的管好、管到位,该放的放足、放到位。

  有的地方在立法中对上位法明确保留的行政处罚管辖权作出调整,将中央事权违规授予地方,司法部及时“掏红牌”,督促地方严格落实上位法规定,纠正立法中的地方保护主义倾向。

  有的地方在立法中对行政权力进行转委托、转授权,在没有相应授权的情况下,擅自改变上位法中有明确管理层级的行政管理事项,司法部及时“亮黄牌”,督促地方完善相关程序依法下放行政权力,确保改革与法治相衔接。

  同时,司法部加强备案审查与法治督察、行政复议、执法监督等工作的衔接联动,提升行政监督工作的整体效能,强化对行政权力的制约和监督,助力加快推进法治政府建设。

  多措并举强基固本

  提升制度整体效能

  打铁还需自身硬。

  在这一系列成绩的背后,是负有法规规章备案审查职责的司法部不断加强备案审查制度和能力建设的努力。

  据司法部法治督察局负责人介绍,司法部采取举办培训班、印发培训资料、解析典型案例、加强日常沟通等方式,不断强化对全国司法行政系统立法和备案审查工作的联系指导,切实提升备案审查制度整体效能。

  同时,坚持“开门审查”广泛听取各方意见,针对疑难问题开展实地调研,提高审查质量;完成备案审查专家委员会换届调整工作,加强智库“外脑”建设;注意寓指导于监督,既对问题一个都不放过,又注意区分不同情形区别对待,提高纠错精准化水平。此外,司法部还注重与全国人大常委会法工委加强协作配合,坚持同题共答、同向发力,推动形成备案审查合力。

  在各级司法行政机关的共同努力下,各地不断加强规章和行政规范性文件制定、管理和备案审查等工作,规范化水平明显提高,“奇葩文件”等问题一定程度上得到解决,“红头文件”更加合规守法。

  司法部法治督察局负责人表示,今年,司法部将继续扎实履行国务院备案审查工作机构职责,奋力谱写新时代法规规章备案审查工作新篇章,为维护国家法治统一作出新的、更大贡献。

[ 责编:孙满桃 ]
阅读剩余全文(

相关阅读

您此时的心情

光明云投
新闻表情排行 /
  • 开心
     
    0
  • 难过
     
    0
  • 点赞
     
    0
  • 飘过
     
    0

视觉焦点

  • 粤桂协作助力苗乡文旅产业振兴

  • 中国工艺美术大师传世珍品展开幕

独家策划

推荐阅读
这5种蛾类新记录种的发现,进一步丰富了井冈山保护区生物多样性本底资料,有助于全面摸清井冈山昆虫资源现状、保护井冈山生物多样性。
2024-07-22 05:30
日前,中车长春轨道客车股份有限公司(以下简称“中车长客”)正式对外发布了国内自主研制的首款高速内置转向架。这标志着我国在深度掌控高铁核心技术和关键部件的研制上取得了新的突破。
2024-07-22 05:30
7月22日将迎来大暑节气。中医专家提示,这一时节正值“中伏”前后,通常是我国大部分地区一年中最热的时期,养生尤需注重防暑和养心健脾。
2024-07-22 05:30
2024欧洲足球锦标赛历时一个月,于7月15日在德国柏林奥林匹克球场落下帷幕。
2024-07-22 04:35
2024年江源综合科学考察队抵达青海省玉树藏族自治州,在长江源区的通天河直门达河段进行悬移质泥沙和河床沉积物、水生生物等多学科采样观测,意味着2024年江源综合科考正式启动。
2024-07-22 05:30
科技与浪漫的交融带给人们更多欢乐和惊喜。
2024-07-22 05:05
这项计划经济实惠且可行,将使人们能够保护最濒危的物种免于灭绝,为地球上的野生动植物提供保障。这些“保护要务区”,其实非常接近目前已在受保护的区域,这意味着它们很容易被纳入现有保护区,或较容易找到其他保护濒危物种的方法。
2024-07-19 09:30
从清华大学获悉,该校物理系尤力教授团队与北京量子信息科学研究院等国内外研究机构合作,首次在强相互作用的室温里德堡气体中,观测到了持续稳定的“时间晶体”信号。
2024-07-19 04:40
超导体因巨大应用潜力备受关注,寻找新型高温超导体是科学界孜孜以求的目标。记者从复旦大学获悉,该校物理学系赵俊教授团队利用高压光学浮区技术成功生长了三层镍氧化物,
2024-07-19 04:40
6月25日,嫦娥六号返回器携带来自月背的月球样品安全着陆在内蒙古四子王旗预定区域。除了成功实现人类历史上首次月背采样返回,嫦娥六号十足的“国际范儿”也是全世界关注的焦点。
2024-07-19 04:35
乡村振兴既要塑形也要铸魂。塑形在加强乡村基础设施建设,提升乡村风貌,改善农民生产生活环境;铸魂则要注重培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,繁荣乡村文化,提高乡村社会文明程度。
2024-07-19 04:10
17日,西北首个集风、光、储、充、放及客户服务为一体的综合性智慧充电示范中心正式投运并对外运营。
2024-07-19 04:10
优良的早稻品种,对于提升种植效益、稳定双季稻生产具有重要作用。中国农业科学院中国水稻研究所近日举行现场观摩研讨会,推动新品种新技术与种业公司对接,促进产业发展。届全国早稻新品种新技术观摩研讨会近日在江西省萍乡市湘东区召开。
2024-07-18 09:43
在此基础上,团队又开发出一系列基因编辑、代谢调控、网络优化的工具,可以从不同层面来修饰、调控底盘细胞的性能。2023年,基于嗜盐菌的开发利用和“下一代工业生物技术”对业界的贡献,国际代谢工程学会授予陈国强“国际代谢工程奖”。
2024-07-18 09:42
近日,世界知识产权组织发布《生成式人工智能专利态势报告》(以下简称《报告》)显示,2014年至2023年,我国生成式人工智能专利申请量超3.8万件,居世界第一,是第二名美国的6倍。
2024-07-18 03:30
目前,我国农业科技进步贡献率超过63%,农作物良种覆盖率达96%以上,农作物耕种收综合机械化率达74%,数字育种、智慧农机、智慧农场等数字化生产模式遍地开花;农村电商蓬勃发展,
2024-07-18 03:30
建设科技强国、发展新质生产力、推进新型工业化,需要有与之相适应的工匠型人才。工匠型人才需具有敬业、精益、专注、创新的工匠精神,还应具备对数字技术、人工智能等现代科技的理解、使用、交互和创新等数字素养。
2024-07-18 03:30
实体经济是一国经济的立身之本。我们要牢牢抓住实现新型工业化这个关键任务,加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系,不断做强做优做大实体经济,为中国式现代化构筑强大物质技术基础。
2024-07-18 03:30
“发现243信号”“243信号跟踪正常”……在航天员“回家”时,这些关键节点信息指令的发出,意味着我们研发的定向仪系列产品精准发现了航天员位置。
2024-07-17 03:35
我们的主要保护对象是壁画。许多壁画已经存在上千年,经过时间的磨砺,如今它们的模样往往是“千疮百孔”。面对这些脆弱的文物,既要做好保护,又要做好“医治”,难度可想而知。
2024-07-17 03:35
加载更多