“在每个小事小案中守护好群众切身利益”

　　——记朝阳分局金盏派出所综合指挥室副主任姜华铭

　　光明网记者 陈畅

　　一盏警灯，万家平安；一声誓言，一生坚守。

　　姜华铭，北京市公安局朝阳分局金盏派出所综合指挥室副主任。8年前，姜华铭带着“青春的困惑”走出警校，扎根基层；8年间，他挥洒热血，在为民执法的过程中蝶变，先后荣立个人三等功，被授予北京公安“杰出青年卫士”。

警法携手为民解纷

　　“警察同志，老王头在我家的地上建车棚呢，你们快来管管”。姜华铭刚拿起电话，就听到里面传来激烈争吵的声音。

　　“哪儿呀，警察同志，你别听老陈头在这儿胡说，这明明就是我自家的地！反倒是他，还在公共用地上建花坛呢……”

　　“王、陈两位大爷又吵起来了。”撂下电话，姜华铭急匆匆赶赴现场。

　　两位老邻居之前一直关系融洽。最近，王大爷与陈大爷将自己原有的平房翻建成三层小楼以改善生活。原本是件高兴的事，但在翻建过程中，两位大爷都认为对方侵占了自己的宅基地，争吵多次，甚至从最初的口角矛盾，逐渐上升到用大喇叭喊话谩骂、门前倾倒垃圾、用汽车堵门等过激方式。

　　民警不止一次上门调解，每一次，双方都暂时“中止”了纷争，但没过多久又再次矛盾升级。

　　矛盾的核心，是宅基地的使用权属，这个问题没有解决，这事在两位大爷心中就不能翻篇儿。

　　“大爷，宅基地的纠纷可以去法院通过诉讼来解决。”民警耐心调解道。

　　“不去！”刚刚还针锋相对的两人，这次却异口同声。

　　原来，两位大爷认为去法院打官司要花很多钱，耗时又长还没面子，都不愿意走进法院大门，只能通过反复报警的方式来讨个说法。

　　如何帮两位大爷彻底化解矛盾？“既然二老认为去法院诉讼太麻烦，那咱们就把法官‘请进来’。”姜华铭坚定地说。

图片说明：金盏派出所民警姜华铭到辖区走访了解案情。

图片说明：金盏派出所民警姜华铭与法官进行案件讨论

　　说干就干，姜华铭立即与辖区对应的北京朝阳区法院的温榆河法庭法官进行沟通，与法官深入一线，走访周边群众，询问两家矛盾形成的历史原因、来龙去脉。经过警法两家不懈努力，为二老化解矛盾的思路也变得愈发清晰起来。

　　2023年3月，法官与姜华铭来到王大爷家中，共同主持纠纷调解。查看了二人的宅基地使用证等相关证明文件，法官根据《民法典》进行释法说理。经过耐心调解，当日双方握手言和，终于化解了心中的疙瘩。

　　看着二老能够重归于好，姜华铭露出了欣慰的笑容。

　　这是姜华铭坚持和发展新时代“枫桥经验”，警法联调护民安的一个缩影。

　　金盏派出所辖区坐落于朝阳区东北部，面积50.1平方公里，是朝阳分局各派出所中辖区面积最大的。这里人口众多，且处于城乡结合部，加之又邻近首都机场和几条重要的交通干线，人口流动性大，治安形势较为复杂。来到派出所的第一天起，姜华铭见过最多的，就是群众间的各类矛盾纠纷，这些纠纷不算什么大事，但每一件都和群众的切身利益息息相关。派出所每日接报的警情中，相当一部分是这种并不是警方主责、工作起来却十分不易的纠纷。

　　姜华铭积极争取派出所领导班子支持，主动整合辖区优势资源，协调朝阳区人民法院温榆河法庭，建立“警法携手、联动解纷”机制，由公安搭桥、法院协同、相关部门共同参与，做好矛盾源头化解和解析释法工作。

　　从帮助村里的工友拿到工资，到成功化解困扰群众多年的房屋租赁纠纷……自2023年2月“警法携手”机制运行以来，姜华铭先后协调、牵动联合调解42次、得到群众电话表扬15次，人民日报还对此进行了专题报道。

主动防范守护平安

　　派出所是“平安中国”这一宏大系统的神经末梢，也是基层治理的重要力量。姜华铭认真领会派出所“主防”的职责要求，通过“解民忧、守民心”实现“保民安、惠民生”。

　　在一次接处警过程中，一位遭遇电信网络诈骗的事主因未能识破骗局而蒙受了惨重损失。事主呆坐在派出所的那一幕，给了姜铭华很大触动。为此，姜华铭开始跟电诈“较上了劲”。

　　他结合各类常见电诈手法及相应防范常识，推出金盏派出所“反诈宣传小课堂”系列活动。通过案例剖析的方式，用深入浅出的讲解，让群众知电诈、识电诈、防电诈。如今，“反诈宣传小课堂”已先后推出14期，效果明显。派出所接报的电诈警情数有了大幅下降，最多的一个月同比下降达40%。

　　但姜华铭感觉做得还不够。为了扩大宣传覆盖面，他想方设法拓展反诈宣传活动阵地，在辖区学校、工厂、商场等地建立了专门的宣传栏或宣传屏；开展“服务进企业、法治入课堂”活动，深入企事业单位开展讲座。

　　点滴润民心，枝叶总关情。

　　在金盏，有一处特殊儿童学校及康复中心，那里的孩子是需要社会给予更多关心和帮助的群体。

　　姜华铭带领同事们走进特殊儿童学校及康复中心，通过举办一系列互动活动，让孩子们了解人民警察的职责、知晓不法侵害的种类和特点，掌握保护自身安全的常识。孩子们的获得感、幸福感、安全感得到大大提升。

　　为传承雷锋精神，弘扬尊老敬老助老之风，在第60个“学雷锋纪念日”来临之际，姜华铭组织青年民警前往朝阳彩虹村庄养老院，为行动不方便的老人们擦桌子、打扫房间、整理被褥，与老人一同制作手工杯垫、拉家常，开展反电诈宣传；

　　为提升青少年学生法治意识，有效预防校园欺凌事件发生，姜华铭与温榆河法庭、北京爱迪学校进行多次沟通，结合青少年心理特征、成长需求等要素反复探讨，精心打造出“青少年普法教育情景剧”，让学生沉浸式体验普法过程；

　　为进一步弘扬宪法精神，维护宪法权威，使宪法知识家喻户晓、宪法理念深入人心，姜华铭在“国家宪法日”来临之际，深入基层，向群众宣传法律法规，营造良好的法治宣传氛围；

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　　回首从警以来近8年的时光，当初的那份执着和坚持一直都在，姜华铭说：“办大案、抓大贼，只是一个很小的方面；在每个小事小案中守护好群众切身利益，这才是一名基层民警最感荣耀的事情。”