点击右上角微信好友

朋友圈

请使用浏览器分享功能进行分享

正在阅读:司法助力农民工解决烦“薪”事 四川检察去年支持四千余名农民工起诉讨薪
首页> 法治频道> 法治要闻 > 正文

司法助力农民工解决烦“薪”事 四川检察去年支持四千余名农民工起诉讨薪

来源:法治日报2024-02-09 07:44

  □ 本报记者 杨傲多

  □ 本报通讯员 李敏

  “我们身在异国他乡,不懂当地语言和法律制度,当时真是投诉无门。回国后我们向检察院求助,检察官为我们尽心尽力解决问题,真的太感谢了。”

  近日,来自四川省营山县的农民工杨某向《法治日报》记者讲述了自己曲折的讨薪经历:六七年前,他和38名工友怀揣“淘金梦”,前往非洲国家安哥拉务工。其间,雇主唐某一直拖欠工资。无奈之下,杨某和工友们回国后向检察机关求助。后经检察官多方协调,双方和解并约定还款计划。目前,第一笔执行款100万元已支付。

  聚焦农民工急难愁盼,保障农民工工资支付,是四川检察机关通过履行支持起诉职能,给予特定人群特殊关怀的生动缩影。数据显示,2023年以来,四川检察机关共办理支持起诉案件4307件,其中支持农民工追讨欠薪案2300多件,追回农民工欠薪5580万余元,涉及农民工4183人。

  “实践中,向检察机关提出民事支持起诉申请最多、检察机关支持起诉最多的是农民工、残疾人、遭受家暴妇女、老年人等群体。”四川省人民检察院第六检察部主任王昱说,四川省检察机关建立“支持起诉+司法救助”“支持起诉+法律援助”等复合型办案模式,运用综合治理方式搭建特殊群体维权保障体系,通过多元施策,最终实现群众利益得到依法充分保护,基层矛盾得到及时就地化解的目标。

  支持特殊群体起诉

  助力甜橙基地复产

  “村里1000多亩甜橙基地之前是撂荒的,是检察官帮助在基地务工的村民追回欠薪,还助力甜橙基地恢复生产。今年种植的千亩甜橙已被经销商分批预订,可以给村民带来稳定的经济收入。”谈起检察机关帮助甜橙基地恢复生产的事,泸州市古蔺县太平镇九龙村党支部书记王安康充满感激。

  2017年,古蔺县某合作社流转九龙村集体土地1700多亩用于甜橙种植、畜禽养殖等产业,雇请王某等119名村民从事甜橙种植、锄草、施肥、采摘等工作。但2021年3月至2022年1月,该合作社陆续拖欠王某等村民工资共47万余元。被欠薪村民多是留守老人,没有其他收入来源,被拖欠薪资少则几十元,多则上万元。拿不到工资,村民们不再干活,流转的土地便撂荒了。

  2023年3月,泸州市人民检察院成立四川省首个保护特殊群体支持起诉中心,全市7个基层检察院相继成立支持起诉团队。王某等村民追索劳动报酬纠纷案,是古蔺县人民检察院检察官胡小芹从泸州市检察院支持起诉办案团队接到的第一条线索。

  “我们对涉案合作社的经营现状、还款能力展开调查,实地走访农户了解情况,逐个查清村民被欠薪的具体金额。”胡小芹介绍,对事实清楚无争议的7起案件,古蔺县检察院出具支持起诉意见书,支持村民起诉讨薪;对其他案件,通过“法检联调+诉前和解”通道,携手法院在诉前阶段开展矛盾化解工作。

  涉案合作社与村民在相互谅解基础上达成和解协议,并向法院申请司法确认。古蔺县人民法院出具民事裁定书,确认合作社按40%、30%、30%的比例分三期在2025年3月31日前付清余下欠薪。

  针对涉案合作社经营困难,无力支付村民土地流转租金这一情况,古蔺县检察院与当地政府沟通协商,与合作社代表座谈,促成合作社出具同意书,授权当地集体资产经营管理有限责任公司代管甜橙基地,以便尽快恢复生产。

  “高质效办理支持起诉案件,实现多方联动,我们践行了帮助特殊群体走出维权困境的初衷。”古蔺县检察院检察长邵鸿说。

  据了解,泸州市两级检察院成立“保护特殊群体支持起诉办案团队”,建立集支持起诉案件线索收集、研判、分流、办理于一体的工作平台,为群众提供法律咨询、协助收集证据、协调法律援助、向法院提交支持起诉意见书、联合行政机关进行综合救助等服务,充分保障特殊群体获得公平、公正救济的权利。

  南充、广元、巴中等多地检察机关与当地劳动争议仲裁委员会、人力资源和社会保障、司法行政、公安等部门建立府检联动机制,以互通信息、强化协作、合力督促等方式开展全过程联动,更好地保障困难群体合法权益。

  巧解跨境执行难题

  帮跨国务工者讨薪

  拖欠39人工资共计493万元——杨某和工友在安哥拉务工期间,姚某以担保人身份在工资决算书上签名,双方约定2018年5月前结清所欠工资。但直到2020年,仍有450多万元工资未支付。

  2020年5月,杨某发现四川省营山县人民检察院“群众家门口检察院”App可以在线提出法律监督申请,于是和工友们一起向检察机关求助。

  “因雇主唐某、担保人姚某行踪不明,法院受理后依然面临难以送达法律文书、无法及时开庭等问题。为尽快追回欠薪,我们兵分两路,一路商请公安机关协助查明唐某、姚某二人的基本信息,另一路根据杨某及其工友提供的二人行踪线索,督促法院及时处理。”办案检察官任专祥介绍,经过多次努力,法院最终锁定二人行踪。

  2020年11月,营山县人民法院依法判决唐某、姚某向杨某等39人支付劳务费及利息共465万余元。

  判决生效后的3年间,二人仍不履行给付义务。营山县检察院为杨某等39人每人申请了5000元司法救助金,却只能缓解燃眉之急。杨某等人多次申请强制执行,但直到2023年,“血汗钱”仍没有兑现。法院调查认定,唐某、姚某二人的国内资产有限,无法覆盖执行标的,其主要经营产业在境外,暂难处置。将唐某、姚某列入失信被执行人名单,并采取限制高消费等措施后,法院作出终结本次执行裁定。

  杨某和工友万般无奈,再次来到营山县检察院。办案检察官多方协调、深入调查,发现因产业主要在境外,唐某、姚某有跨境往返的日常需求。检察机关依法向法院提出恢复执行意见,建议对唐某、姚某采取限制出境措施。被限制出境后,唐某、姚某主动到案说明情况,希望法院解除其出境限制。2023年5月,双方当事人达成执行和解,约定还款计划,确定还款比例。目前,第一笔执行款100万元已支付。

  据任专祥介绍,该院与营山县司法局、人力资源和社会保障局等相关部门会签《关于建立赴境外务工人员劳动权益保护协助配合工作机制的意见(试行)》,进一步明确了各单位在办理欠薪案件中的分工与协作,取得良好效果。

  逐步打破地域限制

  增强司法保护质效

  “老张说,他原本担心事情会拖很久,没想到不到半个月就收到了赔偿款。他再三托付我,让我代他表达感谢。”四川省泸州市驻浙江省农民工党委书记罗太奇近日来到泸州市检察院,代表当事人向检察官表达谢意。

  泸州人老张在浙江省慈溪市周某开办的门窗加工安装公司工作。2023年4月,他在工作过程中因工友操作失误,从脚手架上摔下受伤,医院确诊为肋骨骨折,住院共花费医疗费用4700多元。周某拒付相关治疗费用,双方多次商谈都未达成一致意见。老张通过泸州市驻浙江省农民工党委工作平台向泸州市检察院提交了工伤损害赔偿纠纷支持起诉申请。

  因纠纷发生在宁波,泸州市检察院依据最高人民检察院《民事检察部门支持起诉工作指引》,以及和宁波市人民检察院会签的《民事支持起诉跨区域协作机制》,将该案移送慈溪市人民检察院。

  两地检察机关第一时间审查案件材料,厘清案件基本事实和法律关系。经查,老张在工作时间因工受伤属于工伤认定范畴,可获得相应赔偿,但周某拒绝提供公司营业执照等材料,导致工伤认定无法进行。

  针对这一情况,两地检察机关共同制定工作方案:一方面联系当地法律援助中心,为老张聘请法律援助律师,帮助收集相关证据材料,同时向当地市场监督管理局调取周某公司营业执照等相关文件,帮助老张申请工伤认定;另一方面主动联系周某释法说理,并委托当地劳动人事争议调解中心组织双方调解。

  2023年7月17日,老张与周某达成诉前和解协议,纠纷得到实质性化解。

  据了解,2023年6月以来,泸州市检察院相继与广东深圳、浙江宁波、江苏南京、福建厦门等十地检察机关建立民事支持起诉跨区域协作机制,分别就案件管辖、线索移送及协作调查机制、联合办案机制、定期会商及信息共享机制等达成共识。泸州市检察院还依托该市人社局,与泸州市驻北京市、山东省等地的农民工党委就支持起诉工作建立常态化联络机制。

  “跨区域协作机制运行至今,我市检察机关已成功办理跨区域支持起诉案件9件,帮助外出务工人员获得医疗赔偿费80多万元,追回拖欠的农民工工资50多万元。相信各地检察机关之间协作配合,将绘就更大的维权同心圆。”泸州市检察院第四检察部主任梁静说。

  记者获悉,四川已经与上海、江苏、浙江、安徽、福建等主要劳务输出大省与输入大省的12个省(市)检察院和10个市级检察院会签了《加强民事支持起诉跨区域协作框架协议》和《加强民事支持起诉跨区域协作机制实施意见》,多地检察机关将共同探索建立省级层面民事支持起诉跨区域协作机制,逐步打破地域限制,为更多困难群体寻求司法保护提供便利,不断推动民事支持起诉制度创新发展。

  在中国政法大学诉讼法学研究院副教授、最高人民检察院与中国政法大学共建检察基础理论研究基地执行副主任胡思博看来,检察机关支持起诉可直接增强一方当事人参加民事诉讼的基本力量,弥补其诉讼能力的不足,还可进一步保护国家利益和社会公共利益,促进民事纠纷及时有效解决。

  “四川检察机关开展的支持农民工等特殊群体起诉工作,除了完成上述基本功能外,最大的亮点在于实现‘双跨’运行,即多家检察机关跨省联动和对跨国民事纠纷的处理。‘双跨’标志着四川检察机关的支持起诉工作面向更广、更深的领域开拓,具有创新示范意义。”胡思博说。

[ 责编:孙满桃 ]
阅读剩余全文(

相关阅读

您此时的心情

光明云投
新闻表情排行 /
  • 开心
     
    0
  • 难过
     
    0
  • 点赞
     
    0
  • 飘过
     
    0

视觉焦点

  • 地质灾害防治·北京在行动

  • 中国“绿色长城”全面锁边腾格里沙漠东南缘

独家策划

推荐阅读
近日,四川乐山一小伙感觉身体不适独自乘出租车前往医院就诊,途中开启“超强自救”模式:联系妈妈告知情况、打110报警求助、打120告知医院准备急救。如果长期处于焦虑引起的躯体化障碍状态,患者会反复出现头痛、心慌、呼吸急促、胃肠紊乱、肢体疼痛、睡眠问题等。
2025-07-02 10:06
使用人工智能大模型时,不少人或许都遇到过类似问题:它们有时会捏造细节,甚至“一本正经地胡说八道”。当“喂给”大模型的训练数据包含虚假信息时,它就会产生“幻觉”、给出错误答案。
2025-07-02 10:05
中国国际航空公司所属的国产C909客机平稳降落在蒙古国乌兰巴托成吉思汗国际机场,标志着国航首条C909国际航线正式开通。早8时许,这架C909客机从呼和浩特起飞,经过1个多小时飞行抵达乌兰巴托。
2025-07-02 10:03
农业是国民经济的基础,农业领域形成新质生产力是国民经济形成和发展新质生产力的基础和“底盘”。 农业新质生产力是通过提升劳动者素质、优化劳动资料和创新利用劳动对象,实现全要素生产率的显著提高。
2025-07-02 10:01
团队基于卫星遥感数据构建了1988年至2021年青藏高原30米分辨率人工草地数据集,明确了青藏高原主要的人工草地类型及其时空分布特征,并揭示了青藏高原人工草地的迅速扩张及其驱动机制。
2025-07-02 09:59
屠光绍认为,金融机构在应用人工智能时必须在服务投资人与消费者之间寻求平衡,避免AI鸿沟,坚守金融服务大众的初心。鲍建敏倡导构建产学研深度融合、开放共赢的人工智能金融生态体系,搭建跨机构、跨领域的协同创新平台。
2025-07-01 10:13
6月30日,2025温布尔登网球锦标赛在英国伦敦拉开大幕,引发球迷关注。在草地球场,球的速度更快且弹跳不规则,比赛回合较短,发球就成为球员们的重要“武器”。红土球场并不是天然土壤,而是分层分布着碎砖粉、白色碎石灰石、碎石等。
2025-07-01 10:09
7月1日起,医保定点医药机构在销售药品时,必须按要求扫药品追溯码后方可进行医保基金结算;2026年1月1日起,所有医药机构都要实现药品追溯码全量采集上传。步,进入国家医保局微信公众号主页,点击服务、药品追溯信息查询,进入查询页面;或进入国家医保局微信公众号消息对话页,点击医保服务、药品追溯信息查询,进入查询页面。
2025-07-01 10:09
记者从国家航天局获悉,7月1日,该局发布行星探测工程天问二号探测器在轨获取的地月影像图。(国家航天局供图)  月球全色图,由天问二号探测器的窄视场导航敏感器于2025年5月30日15时拍摄,经辐射校正处理后制作而成。
2025-07-01 10:08
龙芯中科近日正式发布基于国产自主指令集龙架构研发的服务器处理器龙芯3C6000系列芯片、工控领域及移动终端处理器龙芯2K3000/3B6000M芯片以及相关整机和解决方案。
2025-07-01 10:06
四大家鱼,即青鱼、草鱼、鲢鱼、鳙鱼,是我国重要的经济鱼类,占淡水鱼类养殖总量的“半壁江山”,尤以长江流域所产鱼品质最优。但人工养殖久了,鱼类品质逐渐下降,需要捕捞野生鱼种来更换,确保鱼类种质“基因库”稳定。
2025-06-30 04:50
FAST如今每天观测时长接近24小时,每年总观测时长超过5300小时,持续不断地为科学家提供宝贵的数据。
2025-06-30 09:52
华南农业大学积极探索应用大数据、人工智能等技术加速育种创新,“华航香银针”就是创新成果之一。
2025-06-30 09:51
在近日落下帷幕的第十五届全国周培源大学生力学竞赛中,一位特殊的“考生”吸引了人们目光。
2025-06-30 09:51
6月29日,在海南文昌卫星超级工厂项目建设现场,各方正全力以赴加快工厂投产进程。
2025-06-30 09:51
作为一所工科见长的大学,近年来,山东科技大学涌现出一批热衷文化艺术的学生:材料学院研究生庄英赞受邀参加《声声入戏——中央广播电视总台首届京剧票友大会》节目;
2025-06-30 04:50
今年“三夏”生产,该农场配备无人驾驶系统的收割机和拖拉机、气吸播种机、精准水肥轮灌系统、自动巡田无人机等智能化装备大显身手。
2025-06-27 10:25
6月24日,国家重大科研仪器研制项目“2.5米大视场高分辨率太阳望远镜”(WeHoST)在四川稻城启动建设配套项目,预计2027年望远镜完成装调并投入试运行。
2025-06-27 10:24
古生物研究表明,包括早期犬齿兽在内的一些远古动物,脑袋为一个没有左右脑半球区分的整体,而现生哺乳动物和典型的进步颌兽类则有左右两个脑半球。
2025-06-27 10:18
6月26日21时29分,经过约6.5小时的出舱活动,神舟二十号乘组航天员陈冬、陈中瑞、王杰密切协同,在空间站机械臂和地面科研人员的配合支持下,圆满完成既定任务。
2025-06-27 10:17
加载更多