点赞！厦门中院这一机制入选福建法院“十大能动司法创新举措”

来源：厦门中院2024-01-30 10:41

　　近日，在福建省高级人民法院组织开展的“2023年度福建法院十大能动司法创新举措”评选活动中，厦门中院推荐报送的“创新实质化运行的破产事务府院联动机制”成功入选。

　　破产审判工作涉及的事项多、影响面广、问题复杂、矛盾尖锐，破产案件的顺利审理和推进离不开政府相关部门的大力支持和协作。

　　2023年以来，厦门中院进一步坚持整体布局、上下联动、分工协作理念，推动府院联动工作做深做实，于2023年12月联合厦门市政府 在全国率先挂牌成立实质化运行的破产事务府院联动机构——破产事务工作专班，构建更为系统、专业、规范的破产事务府院联动新机制。

　　一起看看有哪些亮点吧！

　　领导机构实质化

　　建立层级明确、职责清晰的组织架构，由市委常委、常务副市长担任工作专班组长，集中统一领导协调全市破产事务工作。厦门市政府、厦门中院以及相关政府部门领导担任副组长，下设办公室统筹综合协调，设立破产事务办理专窗和专管员负责具体事务办理。

　　协调联动实质化

　　实行组长办公会和专题协调会常态化工作运行机制，重点研究解决破产处置工作全局性、整体性问题，共商相关难点堵点及局部性联动事项。

　　工作专班正式揭牌当天，即召开第一次组长办公会，通过有关起草组长办公会及专题协调会工作规则、召开专管员培训会、设立办理破产事务专窗、建立常态化绩效考核办法等事项。与市政府联合出台 《关于厦门市创新破产府院协同提升办理破产便利度的实施意见》，逐步解决管理人依法履职、财产接管与处置、债权人利益保护、涉税事务办理、重整和解企业信用修复、简易注销办理等众多长期困扰破产审判的问题。

　　风险化解实质化

　　常态化对接相关政府部门，强化对重点领域、重点企业的预警研判，针对近年来存在涉诉、涉执行案件数量多、标的金额高等情形的企业，建立风险清单和名册，加强协同联动。针对重大、疑难、复杂、敏感，或者涉及群体性纠纷、引发社会广泛关注，可能影响社会稳定等案件，与相关部门加强信息共享和沟通协调，提前建立预案，防范进入破产程序后可能发生的各种风险，依法妥善处理面临的相关问题。

　　改革创新实质化

　　进一步完善破产相关配套机制建设，畅通管理人依法履职的良好外部环境，促进破产审判专业化、规范化。结合厦门实际，推动开展个人破产、跨境破产等重大改革创新试点任务落地落实，为经营、投资失败“诚实而不幸”的企业家解决债务困境；探索建立涉港破产协助最优路径，打造可复制可推广的“厦门样本”。

　　这些年

　　我们取得了哪些成效呢？

　　全面提升办理破产质效

　　充分发挥府院联动的整体效应和协同效应，2023年共审结各类破产案件805件，累计化解债务 317.54亿元，处置盘活破产企业财产22.81亿元，盘活释放土地房产 45.69万平方米。

　　其中，与市市场监督管理局联合打造福建省首个破产企业信息公示机制。截止2023年12月底，已在厦门市商事主体登记及信用信息公示平台“破产企业信息公示”模块中自动公示破产企业信息 4250余条，通过对破产程序启动、程序种类、程序切换、程序终止等重要信息的全面公示，实现破产流程和信息全公开。

　　同时，管理人可以通过线上注册登录等方式，经身份核验后，依法向市场监管部门“容E查”网上综合查询服务平台免费申请查询有关破产企业登记档案，实现企业档案查询电子化、自助办、绿色查。

　　显著降低办理破产成本

　　运用司法链技术、研发首个全外网“破产案件智能辅助系统”，通过信息化手段建立法院、企业、管理人、债权人、金融机构等多方联动主体远程协作共享机制，实现办理破产事务“一趟都不用跑，一分也不用花”。

　　通过全国首个破产公共事务中心，集聚行政机关、行业协会、社会组织等各方资源，截止2023年12月底，已无偿提供咨询指引 1000余人次，协调和解破产案件235件，化解债权金额1503.88万元，安置职工 530人，引导2家上市公司、1家退市公司、2家房地产企业开展预重整，协调到位破产重整并购融资1.2亿余元。