点击右上角微信好友

朋友圈

请使用浏览器分享功能进行分享

正在阅读:将高水平审判质效作为检验海事审判工作现代化的重要标尺
首页> 法治频道> 理论·实践 > 正文

将高水平审判质效作为检验海事审判工作现代化的重要标尺

来源:人民法院报2023-12-11 09:21

  作为负责审理海事海商案件的专门法院,海事法院应当自觉对标新指标体系要求,认真落实海事审判质效专题调研会议精神,厘清理念认识,破解难题短板,将高水平审判质效作为检验海事审判工作现代化的重要标尺。

  最高人民法院围绕以审判工作现代化服务保障中国式现代化,从理念、机制、体系、管理等方面提出一系列新思路新举措。第一批主题教育期间,最高人民法院将“审判质量管理指标体系不够科学”作为整改整治的突出问题,深度调研、反复论证后形成新的指标体系,新指标体系分为质量、效率、效果三大类指标,坚持质量优先、兼顾审判效率、重视裁判效果。作为负责审理海事海商案件的专门法院,海事法院应当自觉对标新指标体系要求,认真落实海事审判质效专题调研会议精神,厘清理念认识,破解难题短板,将高水平审判质效作为检验海事审判工作现代化的重要标尺。

  多维度审视,充分认清高水平审判质效是推进海事审判工作现代化的关键所在。我国是世界上设立海事审判机构最多、审理海事案件数量最多的国家,通过高水平审判质效提升中国海事司法公信力和国际影响力,是新时代新征程海事法院必须自觉担起的使命。

  一是从服务海洋强国战略实施视角审视,高水平审判质效是重要保障。专门法院是现代司法积极回应国家重大战略和政策的重要体现,海事法院审理的案件既与航运经济发展、对外开放政策、海洋生态环境保护等联系紧密,也事关参与全球海洋治理。服务海洋强国战略实施,既需要宏观上思考谋划,也需要体现在具体的司法活动中,关键在于落实到案件办理中。只有全面提升海事案件审判质效,高质量审理好每一起案件,发挥海事司法职能“外溢效应”,才能积极参与国际海事法治建设,促进国际海事法治发展。

  二是从建设国际海事司法中心视角审视,高水平审判质效是当务之急。从海洋大国迈向海洋强国,关键是提升制度性话语权。最高人民法院提出建设国际海事司法中心愿景,目的是吸引中外当事人在中国解决海事纠纷、提升海事“软实力”。因此,海事审判工作必须以高水平质效获得世界海事海商领域的普遍认可,通过提升裁判尺度统一性、明确性和可预见性,增强中外市场主体选择中国管辖的意愿,以高效服务和公正裁判打造国际海事纠纷解决优选地。

  三是从满足涉海群体司法需求视角审视,高水平审判质效是现实需求。海洋的流通性决定了海事纠纷的影响力较大,在世界某一个区域发生的海事纠纷,一旦处理不善可能产生一系列的衍生纠纷。独特的交易习惯和远离陆地、漂泊江海的职业特点形成了涉海群体日趋多元的司法需求。海事审判必须坚持以高水平质效赢得人民群众的信赖和肯定,以“如我在诉”的意识深入协调各方利益,创新便民利民举措,完善涉海群体保护机制,切实增强人民群众司法获得感。

  规律性探寻,妥善处理好提升海事审判质效的若干关系。新指标体系更加注重工作评价的系统性,从案件质量、效率、效果,以及诉前、诉中、诉后等多纬度指引、规范、约束审判工作。海事法院必须将新指标体系蕴含的司法理念融入审判工作全过程各方面,尤其需要准确把握和妥善处理好以下关系:

  一是把握好“个案办理”和“涉海治理”之间的关系。海事法院作为跨行政区划专门法院,管辖范围点散、线长,涉及相关管理部门较多,人员编制相对较少,客观上增加了参与涉海基层治理的难度。但涉海领域管理条块结合、职能交叉,容易产生缺位疏漏,纠纷易发难解,更需要高质效海事司法提供法治支撑。为此,海事法院要努力践行新时代能动司法理念,跳出“办理”看“治理”,既要勇破海事司法难有作为的思想顾虑,又要善解如何作为的路径难题,不仅要通过司法介入有效化解个案纷争,通过司法裁判及时明确治理规则、提供司法导向,还要善于发现深层次社会治理问题及时提出司法建议,促推涉海治理完善。

  二是把握好“专业审判”和“群众认可”之间的关系。海事审判在适用法律、诉讼程序上具有一定的特殊性,做优专业审判决不是仅遵循专业审判规则裁判,更不能自恃专业化而自我封闭。相反,海事审判更需要法官不断提升融法理情于一体的能力,运用专门管辖优势和专业智慧,善于将复杂的专业问题用人民群众易于接受、社会公众认同的方式加以解决,满足当事人更高期待。

  三是把握好“精品战略”和“实质解纷”之间的关系。最高人民法院提出审判精品战略,要求以持续产出精品案件,不断增强海事审判国际国内社会公信力和影响力。高质效的海事审判工作,既要有于法有据乃至引领规则的高品质裁判,也要将定分止争、实质性化解矛盾纠纷作为目标追求,不仅解“法结”还要解当事人“心结”。对于涉及政策调整、群体性纠纷和事关基层治理的矛盾纠纷,要善用“枫桥式工作法”,协同汇聚各方力量寻找妥当解决办法,切实提升海事治理现代化水平。

  四是把握好“海事特色”与“司法规律”之间的关系。新指标体系体现审判工作规律,明晰工作导向。海事审判工作作为法院审判工作的组成部分,必须遵循审判工作的一般规律,自觉以新指标体系校正审判理念和工作导向。在新指标体系试行工作中,要及时分析研究遇到的特殊问题,用创新思维破解难题。同时,要围绕海事司法规律和工作特点,不断完善具有海事特色的监督评价指标,以更高标准提升海事审判工作水平。

  精准性突破,聚焦重点推动海事审判质效水平全面提升。新指标体系运用的最终目的是把评价结果转化为实实在在的工作成效。海事法院要用好新指标体系这个抓手,全力推进海事审判工作现代化。

  一是聚焦“提质”促公正。做实裁判尺度统一。要深刻理解“阅核制”提出背景,利用海事案件体量较小的优势,细化具体要求,严把案件质量关。正确理解和把握“同案同判”要求,以统一裁判促公正立公信。做优精品案件培育。坚持审判精品战略,用精品要求对待每一个案件,加强对疑难复杂和新类型案件的研究,强化审判资源供给,推动精品案苗转化为精品案例。做细案件质量评查。拓展三级法院间业务联系,用好“法答网”平台,做实条线业务指导,统一裁判共识。完善案件评查机制,探索案件“预瑕疵”评定机制和异议申辩机制,以质量评查倒逼质效提升。

  二是聚焦“提速”强效率。强化审理程序规范。加大对海事强制令、小额诉讼等适用力度,通过要素式审判提高审判效率。优化立案受理、程序分流、争点归纳、事实查明等环节,充分释放庭审效能,以高质量庭审保障案件高效审理。强化重点案件管控。压实院庭长监督管理责任,推进长期未结案件领办督办,强化对“四类案件”全链条监管。创新工作措施,破解因涉外送达、外国法查明等因素迟延案件程序推进难题。强化审限制度落实。对船舶碰撞、共同海损等特殊案件及涉外涉港澳台案件审限全流程管理,对未结案件实行分类处置,实行临近审限案件关口前移式监管,提高审限内结案率。

  三是聚焦“提效”优效果。统筹诉前调解与依法裁判。加强立审执衔接,积极引导海事纠纷先行调解,对船舶碰撞纠纷等试行开展诉前鉴定。加大海事行政纠纷调解、协调化解工作力度,探索引入具有直接关联的民事争议关联方参加实质化解程序,促使一揽子解决争议。统筹文书说理与释明答疑。提高裁判文书制作水平,积极阐释中国特色涉外法治理念,传递社会主义核心价值观。建立判前释明、判后答疑制度,及时做好当事人答疑工作,切实提高服判息诉率。统筹案件审理与诉源治理。选取典型性案件进行示范性裁判,引导系列案件、群体性案件当事人形成合理诉讼预期,促进纠纷高发领域矛盾实质性化解。深入开展司法大数据分析,对于高发多发的同类案件,有针对性地向有关部门提出司法建议,推动矛盾纠纷源头治理。

  (作者:花玉军 作者系南京海事法院院长)

[ 责编:余晓妍 ]
阅读剩余全文(

相关阅读

您此时的心情

光明云投
新闻表情排行 /
  • 开心
     
    0
  • 难过
     
    0
  • 点赞
     
    0
  • 飘过
     
    0

视觉焦点

  • 习近平为美国总统特朗普举行欢迎宴会

  • 习近平同美国总统特朗普举行会谈

独家策划

推荐阅读
“九章四号”被应用于高效求解高斯玻色采样任务,其计算速度相比当前全球最快的超级计算机快1054倍(即量子优势比为1054),成功建立了国际上最强的量子计算优越性。
2026-05-15 03:15
夏粮收购是全年粮食收购的首战,对于保护种粮农民利益、维护粮食市场平稳运行、保障粮食稳定安全供给具有重要意义。
2026-05-15 03:25
5月14日,我国首座海上移动式多功能措施平台“海洋石油283”(又称“增产一号”)从青岛西海岸新区启运
2026-05-15 03:25
5月14日11时,朱雀二号改进型遥五运载火箭在东风商业航天创新试验区发射升空,运载火箭全程飞行正常,二子级进入预定轨道,飞行试验任务取得圆满成功。
2026-05-15 03:15
自然资源部13日发布的最新找矿成果显示,西藏罗布莎矿区新增铬铁矿资源量73.83万吨,实现矿山深边部找矿突破。找矿团队还在西藏东巧地区首次评价沉积型铬铁矿,新增伴生铬铁矿矿石量114.63万吨,拓展了我国铬铁矿找矿空间。
2026-05-15 02:55
中国科学技术大学潘建伟、陆朝阳、张强、刘乃乐等组成的研究团队联合国内多家科研单位,成功研制出1024个量子压缩态输入、8176模式的可编程量子计算原型机“九章四号”。
2026-05-14 09:49
当前,全球科技创新格局深度调整,科技成果转化已成为衡量国家创新体系效能的关键标尺。
2026-05-14 03:05
中国人对天宇的想象,自古便深沉而浪漫。在东华大学,科研人员将来自38万公里外的月球土壤化为一缕缕兼具柔性与强度的星际之丝。
2026-05-14 02:40
近日,中国科学院化学研究所研究员乔燕、王树团队联合国内外科学家,首次实现人工细胞的形态与功能不对称分裂,为理解类生命功能涌现和原始细胞形成提供了新路径。
2026-05-14 02:40
近日,国家网信办、国家发展改革委、工业和信息化部联合印发《智能体规范应用与创新发展实施意见》(以下简称《实施意见》),明确支持探索智能体在城市规划、建设与治理环节的规范应用,同时将智能体安全、可靠、可信作为产业发展的底线要求。
2026-05-14 02:25
“请帮我检索南京附近适合亲子旅游的路线”“我想买个电热水器,请帮我推荐几款实用的”……如今,越来越多的消费者开始将AI(人工智能)当作“随身消费参谋”。从规划旅游路线到挑选酒店民宿,再到日常购物选择,很多消费者习惯先问一问AI工具,再做消费决策。
2026-05-13 09:30
在这一过程中,颠覆性技术正由潜在变量转变为关键变量,成为重塑产业结构、重构竞争格局的重要力量。颠覆性技术具有“路径替代”特征,能够深刻改变产业格局。综上所述,未来产业发展呈现出“技术跃迁—场景转化—工程化扩张”的基本路径。
2026-05-13 09:22
搭载单核180个计算比特自主超导量子芯片的“本源悟空-180”量子计算机已上线运行,开始接收全球量子计算任务。
2026-05-13 02:30
2018年,厦大教师吴彩胜带着一群厦大青年来到这里。他们发现,当地的农副产品虽然产量不小,却因缺乏检测条件,面临“好产品难认证”的困境。
2026-05-13 02:20
浦江潮涌,惠风和畅。5月12日,第十二届亚太经合组织(APEC)食品安全合作论坛(FSCF)会议在上海举行。
2026-05-13 02:25
今年5月12日是第18个全国防灾减灾日,主题是“人人讲安全、个个会应急——提高防灾减灾救灾能力”。
2026-05-12 02:40
习近平总书记在加强基础研究座谈会上强调,基础研究是整个科学体系的源头,是所有技术问题的总机关。
2026-05-12 02:40
当前,我国正处于加快建设教育强国的关键时期。教育作为强国建设、民族复兴之基,战略地位更加凸显,迎来了前所未有的发展机遇
2026-05-12 02:40
十年来,北京大学考古文博学院坚守初心、守正创新,聚焦学科、学术、话语、育人四大体系一体化建设,并以实践创新贯穿始终,让四者协同赋能
2026-05-12 02:40
回顾人类社会发展史可以发现,任何一个国家的崛起都伴随着思想文化的兴盛和知识体系的自主建构。
2026-05-12 02:40
加载更多