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特别是2023年以来,鄂托克旗公安局牢固树立大抓基层、大抓基础导向,持续推动加强新时代公安派出所建设,探索创新“警网融合”本土化模式,完善派出所矛盾纠纷化解、移交、多部门联动等工作流程,全面提升基层治理水平,最大限度做到整体防控、系统钝化、源头化解。
“职能+多元”能量融合,实现了“N+X”的工作格局
鄂托克旗公安局加强同信访、教育、人社、妇联等政府职能部门的横向沟通和数据共享,定期召开联席会议,在联席会议中,对职能明确的矛盾纠纷及时通报、共同化解,对事项疑难、复杂、重大的矛盾纠纷启动部门联动联调机制,合力化解疑难杂症。针对排查出的矛盾纠纷,提前预判可能衍生的风险隐患,一并纳入会议范畴,联动相关部门协同跟进、综合施策。同时,推进“四所一庭”联动工作,联合司法部门共同完善建立公安派出所、司法所、律师事务所、基层法律服务所、派出法庭“四所一庭”衔接联动工作机制,为全力预防“民转刑”“刑转命”案件提供新平台。
鼓励基层派出所因地制宜,结合辖区情况发展不同多元化解模式。乌兰派出所“老前辈”调解室聘请退休老领导、社区老党员、公安退休老民警联合警网格员、司法部门、妇联、镇政府、旗巡回调解团队等单位进行矛盾纠纷调解,充分发挥“老前辈”经验丰富、专业性强等优势,对家事矛盾纠纷、婚恋纠纷、邻里纠纷进行调解。蒙西派出所“四和睦”调解工作室建立“4+X”矛盾纠纷化解工作机制,由派出所、法庭、司法所、劳动监察大队四个成员部门,打造矛盾调解新平台,探索矛盾源触角延伸到各个角落,使各类矛盾纠纷能发现得更早。木凯淖尔派出所“整零”矛盾纠纷调解室推行“五个用心”矛盾化解工作法(即:倾听当事人称述要专心、调处纠纷要诚心、开展疏导要耐心、遇到反复要有恒心、下达结论要公心),深受群众和各界肯定,同时与辖区综治深度融合,构建多方联动、协同共治的治理新格局……
“中心+派出所”流程融合,实现“安全感+满意度=100%”的工作质量
鄂托克旗公安局聚焦“维护辖区稳定、守护一方平安、服务人民群众、推进社区治理”职责定位,创建“信息导巡”、“分级响应”、“队所融合”新机制,继续深化基层派出所“一室两队”改革,构建“一室为中枢、两队为支撑”的基层派出所勤务工作格局。率先在全市成立基础管控中心,承担全面强化建立完善基层警力增长、减轻基层负担、拓展服务效能等强化基层基础工作的重点改革,推动公安基层实战能力全面提升。今年以来,鄂托克旗公安局排查矛盾纠纷642起,化解631起,移交相关部门11起,化解率为98.29%,实现“民转刑”“刑转命”案件零发生。
“网格+警格”力量融合,实现“1+1>2”工作成效
以警网融合为依托,建立“义警”队伍,改善警力不足问题,向网格员、“义警”、志愿者多方聚力借力。充分发挥他们人熟、地熟、情况明的优势,延伸矛盾纠纷情报感知触角,拓宽矛盾纠纷调处信息来源,畅通群众诉求表达渠道,收集各类矛盾纠纷线索,对重点掌握的矛盾纠纷和隐患主动干预。其中,棋盘井第二派出所“棋心”义警站配合社区民警开展实有人口管理、矛盾纠纷排查化解、家暴隐患预防、电信网络诈骗防范等工作。赛乌素派出所金盾义警以网格员和社区委员会成员为主体,配合派出所开展日常巡逻,以调解员的身份积极参与治安纠纷调解工作,以治安防范员的身份积极配合开展矛盾纠纷排查和防火、禁赌、反诈宣传工作……
下一步,鄂托克旗公安局将从实际出发,不断探索多方联动的网格化治理新模式,切实提升基层社会治理服务水平,在更高水平上实现基础牢、出事少、治安好、党和人民满意的工作目标,为切实创建“党委放心、群众安心、民族齐心、警民同心”的“千里草原安睦隆·平安鄂托克”治安品牌增砖添瓦。(段文刚)