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曹智勇:推动行政执法信息化的先行者

来源:法治日报-法治网2023-07-28 14:37

  □ 全国行政执法先进集体和先进个人

  □ 本报记者 邓君

  “平台的启用,解决了基层‘一事多做’‘数据多头填报’的大问题!”广东省中山市石岐街道综合行政执法委员会有关负责人口中的平台,是广东在全国率先实现省市县镇四级行政执法主体上线应用的“广东省一体化行政执法平台”(以下简称“粤执法”)。这个平台的背后,有广东省司法厅行政执法协调监督处三级调研员曹智勇夙夜在公、废寝忘食的一段激情岁月。

  近年来,在新一届厅党委的坚强领导下,曹智勇带领团队自主研发出的“粤执法”,是集体智慧的结晶,以信息化手段推动提升了广东严格规范公正文明执法水平,为全国执法信息化打造了“广东样本”。2019年,曹智勇荣立个人三等功、2020年荣获个人嘉奖、2022年荣获全国行政执法先进个人。

  为建设好“一体化执法平台”,广东省司法厅党委成立工作领导小组,建立厅内各处协同推动机制,成立专班。作为省司法厅行政执法信息化工作的项目负责人,曹智勇主动挑起了平台具体建设任务的“大梁”。

  彼时,他的内心既激动又忐忑。“激动的是,我深知全省各执法系统长期分散建设、条块分割,造成执法协作、信息互通难以实现,研发推广‘粤执法’对于破解行政执法难题、为基层执法人员赋能增效具有重要意义。”曹智勇说,忐忑的是,要实现从“0”到“1”的突破,难度可想而知。

  为打通行政执法信息化堵点、推动严格规范公正文明执法,曹智勇迎难而上。

  “大海之阔,非一流之归也。”“粤执法”涉及全省4000多家执法单位、涵盖41个执法领域,业务复杂度高、涉及面广、时间要求紧。曹智勇迅速率队成立了专项小组,一头扎进项目工作中,带领项目组成员赴省内外开展多次调研,深入研究行政执法和行政执法监督的信息化建设情况。根据调研收集到的第一手信息,曹智勇与项目组成员逐项业务、逐个需求、逐点功能进行推敲与剖析,为开发建设和推广应用“粤执法”打下坚实基础。

  怀揣着执法为民的初心和信仰,曹智勇及其团队精心设计出平台的总体架构。“粤执法”采取全流程办案与移动办案需求相结合的先进设计思路,充分运用广东省数字政府建设成果,推动全省四级行政执法主体上线应用,从根本上保证不同层级、不同系统执法机构实现网上办案、信息共享和业务联动。截至目前,全省共有4176家执法单位、11万名执法人员上线应用“粤执法”,单位覆盖率达78%,累计执法案件超63万宗。

  因常到执法一线调研,曹智勇有了更多倾听基层声音的机会。他了解到,由于各业务领域对执法数据需求不统一,执法数据存在重复录入、多头填报的问题,极大影响基层的工作效率和积极性。曹智勇带领团队多管齐下,推动组织印发广东省地方标准《行政执法综合数据元规范》(DB44/T 2402-2022),为广东综合行政执法数据汇集打下扎实基础。同时,协调沟通多部门共同开展行政执法综合数据归集共享工作,打通数据共享“最后一公里”,实现基层所期待的“一处汇聚、多处应用”,真正为基层办实事、解难题、减负担。

  “不忘初心,方得始终”,大抵就是对曹智勇攻坚克难推动“粤执法”建设成功的最佳诠释。

[ 责编:陈畅 ]
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