“胡同主事”打通基层治理“最后一米”

　　□ 本报记者 蒋起东 黄洁

　　沿着干净整洁的胡同前行，路旁是停放整齐的车辆，“墙上博物馆”一件件展品令游客目不暇接，“胡同主事”的照片和职责就公示在居民每天路过的地方……走进北京市通州区中仓街道莲花寺社区，居民们热情洋溢的笑容成为社区华丽蝶变的最美注脚。

　　近年来，莲花寺社区以中仓街道工委提出的“四有四服务”（工委有驿站、支部有帮手、党员有责任、居民有榜样，走问式服务、协商式服务、网格式服务、智能式服务）基层党建机制为抓手，充分发挥“胡同主事”社区工作法的积极作用，成功打通了基层社会治理的“最后一米”。

　　“党的二十大报告指出，要坚持大抓基层的鲜明导向。我们在基层治理中，坚持党建引领有力有序、服务保障有板有眼、胡同品牌有声有色，努力解决好群众身边的每一件小事，让群众的生活更加有滋有味。”莲花寺社区党总支书记高艳辉对《法治日报》记者说。

　　党建引领筑基础 胡同主事解烦忧

　　“平常多注意，千万不要在电暖器上搭湿衣服，这是火灾隐患。”今年60岁的李淑华是莲花寺社区回民胡同的“胡同主事”，11月17日上午10点半刚结束了疫情防控值班工作，她又马不停蹄地走访居民，了解他们的需求并宣传消防知识。

　　提起李淑华，胡同居民何某满是感激。他和妻子均因病丧失了劳动能力，只能靠80多岁老母亲的退休金生活。李淑华主动上门了解情况，及时向社区反映，最终在社区的努力下，何某夫妇在政策允许的范围内办理了残疾证和低保，解决了一家人的生活困难。

　　记者了解到，像李淑华这样热心的“胡同主事”，莲花寺社区里还有31名。

　　曾经，莲花寺社区是一个典型的老旧社区，辖区危房多、老龄人口多，困难群体多，基础设施老化。2017年，中仓街道创新提出“主事体系”。“主事”出自《孟子·万章》——“使之主事，而事治，百姓安之，是民受之也”。莲花寺社区以居民推荐、社区招募的方式，为16条胡同选出32名“胡同主事”，在他们的模范带领下，社区精神面貌焕然一新。

　　“我们以中仓街道‘四有四服务’党建机制中的‘党员有责任’为主线，选拔出政治立场坚定、群众信赖、讲奉献的老党员、志愿者、热心群众作为‘胡同主事’参与社区治理。他们化身卫生监督员、安全管理员、矛盾调解员、文明倡导员、建议征集员，活跃在街巷的每一个角落。”高艳辉介绍说。

　　民情日记手中拿 社情民意全掌握

　　从2017年开始，社区为每一名“胡同主事”都配备了一本民情日记。“胡同主事”在日常走访过程中，边走边记，及时掌握群众诉求，生成台账，向社区协调资源，销号解决。小到灭火器的摆放位置，大到房屋租售情况，事无巨细，小小一本民情日记，已然成为胡同工作的“大百科全书”。

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　　翻开“胡同主事”、退休老党员王玉敏手中厚厚的民情日记，记者发现了一张手绘的胡同平面图，胡同里每家每户都清晰标注。与之相配套，胡同里的独居户、残疾户、困难户都被一一记录在册，党员、复员军人、志愿者的情况也一目了然，甚至家家户户的电动车使用情况都记得清清楚楚。

　　王玉敏说，详细记录是为了更好地开展服务。谁家有了矛盾，谁家燃气还没检修，谁家电费忘了缴纳，这些关乎群众生活质量的鸡毛蒜皮，她都会记在民情日记里，及时上门提醒、化解。胡同里独居老人的情况，她不仅记在了本子上，更是记在了心里，每周都要上门走访两次以上，为老人们解决生活所需。

　　此外，社区还建立了“胡同主事”例会机制，每月召开一次例会，主事们将上级指示、方针政策都记录在民情日记中，在会议上梳理问题，提出意见，会后及时向居民传达。

　　“今年社区需要收缴煤改电设备保险并进行设备保养，有些居民不理解政策，于是我们召开了街道、社区、主事、厂家、居民代表多方参与的“胡同主事”会，为大家答疑解惑。会后，“胡同主事”们积极向居民解释，赶在供暖季之前完成了全部工作，保证让每户居民都能度过一个温暖的冬天。”王玉敏告诉记者。

　　居民议事家里坐 协商自治好生活

　　老式收音机、手摇电话、搪瓷脸盆、理发推剪、老照片……一个个年代久远的老物件陈列在透亮的橱窗中，仿佛在静静地诉说着胡同往事。这里便是有着“北京最美街巷”之称的熊家胡同。

　　原先的熊家胡同，只是莲花寺社区一条普通街巷。2017年下半年，在“胡同主事”的带动下，社区自发组织形成了“居民议事厅”，专门研究社区里居民最关心的大事小情。当时就有居民提议，利用老物件对熊家胡同西侧的外围墙进行装点，当即被采纳。“胡同主事”们迅速行动起来，多次现场查看，入户征集老物件展品，争取资金支持。

　　2018年4月，熊家胡同的“墙上博物馆”展露雏形。“胡同文化味儿浓了，看着心里敞亮、舒服。”居民们由衷地说。

　　自家事，自家议。拆除违建，清理排污口，铺设水泥路面，整理街面电线电缆……居民们纷纷在议事厅里提出意见，“胡同主事”收集整理后，社区利用“吹哨报到”机制协调各方资源，逐一解决。

　　街巷变美了，居民的生活更方便了。高艳辉告诉记者，下一步，莲花寺社区将打造“莲馨小院”提上日程，将党建与传统胡同文化有机结合，融入“红色党员先锋队”“红色研学课堂”“红色议事厅”“红色文化驿站”，努力建设好家门口的服务阵地。