新华社北京11月24日电题：各地压实安全生产责任 全面排查整治各类风险隐患

　　新华社记者

　　河南安阳等地发生火灾等安全生产事故，造成重大人员伤亡。习近平总书记近日作出重要指示，强调各地区和有关部门要始终坚持人民至上、生命至上，压实安全生产责任，全面排查整治各类风险隐患，坚决防范和遏制重特大事故发生。

　　临近年终岁尾，统筹发展和安全各项工作任务较重，多地认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，坚持行之有效的好经验、好做法，同时采取更加有力的措施压责任、排风险，科学分析季节性特征，提高“主动发现”问题的能力，运用智能化手段提高安全防范精准性，筑牢安全生产底线。

　　风险预判动态评估 倒逼企业压实责任

　　在山西，随着煤炭生产由“阶段性保供”转为“常态化保供”，煤矿满负荷生产，安全生产不确定因素增加。

　　为超前防范重大安全风险，国家矿山安全监察局山西局建立三级联动风险研判制度，省局一月一研判，为各辖区重大风险精准“画像”，发布风险预警提醒信息；各驻地执法处一周一研判，制定监察执法计划；每个监察员对所联系指导的矿井一天一研判，及时准确掌握煤矿采掘接替等情况。对查出的煤矿重大隐患持续跟踪整改情况，确保闭环销号。同时，建立重大隐患查处复盘机制，对近年来查处的700余项重大隐患进行复盘，明确监察重点。

　　山东东营危化品生产、经营企业多，当地通过动态风险评估模型防范安全风险。“我们建立了动态风险评估模型，各类报警作为企业动态风险的表征指标，确定企业‘红、橙、黄、蓝’风险等级，动态研判企业、园区、县区危化品安全风险演化趋势。”东营市应急局副局长陈召华说，对报警次数多、报警处置不及时、隐患排查不到位、执法处罚多的企业重点关注和靶向精准监管，倒逼企业不断改善安全生产条件，压实安全生产责任。

　　危化品（化工）产业是江苏省泰州市支柱产业之一。泰州市在2018年实施危化品企业安全生产动态积分的基础上，从2021年起实施危化品企业主要负责人记分管理，使责任更明确，提升了企业管好安全的内生动力。

　　江苏三蝶化工有限公司曾因存在缺少隐患排查公示制度、现场中控人员对岗位安全操作规程不熟悉等7项问题，企业主要负责人贾红军被记10分，按照规定在《江苏工人报》进行公开登报道歉，并迅速组织完成问题整改。

　　“记分管理制度集中到企业主要负责人，作为企业管理者，压力很大，从内在激发了我们对企业安全生产的重视。”贾红军说，只有认真全面排查整治各类风险隐患，才能防范和遏制事故发生。

　　提升智能化监管水平 护航安全生产

　　安全监管工作点多面广，多地通过智能化建设提升监管水平，以科技创新护航安全生产。

　　在山西华阳集团一矿调度指挥中心，数块高清屏幕上实时显示着井下重要作业地点的工作情况。华阳集团一矿副总工程师赵华伟说，下一步将继续推进通风、供电、顶板灾害在线监测系统等智能化系统建设。

　　针对现场作业管控难度大的问题，今年8月山西要求全省所有煤矿在重要作业场所增设完善视频监控，尤其是在容易发生违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的场所，对井下作业人员实时监督，对井下作业程序透明管理，防范遏制因“三违”导致的伤亡事故发生。

　　山东东营市推进“机械化换人、自动化减人、智能化无人”科技强安专项工作。装卸区人员爬罐、特殊作业监护人缺失、重点区域人员超限等16种违规行为，将被智能识别预警系统主动捕捉，实时报警。目前，东营市21家大型危化品试点企业单日平均违章行为从12.7项下降到目前的2.3项。

　　为严控风险，泰州市推进双重预防机制数字化建设。当地组织企业完善线下风险管控和隐患排查机制，形成风险清单和管控清单；开展数字化改造，对照管控措施进行隐患排查并实现数据上传，打通部、省、市直至企业的数据连接。

　　据新浦化学(泰兴)有限公司负责人介绍，公司推进危化品双重预防机制建设，建立了风险防控体系，由系统制定巡查路线，每个巡查点位采用NFC打卡或二维码扫码方式，可实现人员定位并通过自动从系统中调取巡检任务清单进行隐患排查。

　　展开安全生产大检查 坚决扭转事故多发

　　11月23日，应急管理部召开会议全面部署年终岁尾安全生产工作，督促指导各地、各有关部门深刻吸取近期事故教训，时刻绷紧安全生产这根弦，压紧压实每个层级、每个环节安全责任，分兵把口、尽心尽职，坚决扭转事故多发局面。应急管理部要求各地举一反三全面排查整治各类风险隐患，组织好安全生产大检查“回头看”，线上线下结合加强督导检查，全力维护安全生产形势稳定。

　　山东省安全生产委员会办公室近日下发通知要求，立即组织开展消防安全大检查，重点组织对人员密集场所、仓库厂房、易燃易爆单位、高层地下建筑等火灾高危单位的消防安全检查，特别是对以纺织生产加工为主的劳动密集型企业，要进行全面、严格、细致的消防检查；全面深入排查整治各类风险隐患，以危化品领域为例，要深化安全风险集中治理，强化重大危险源企业督导检查，督促企业严格落实防冻、防凝、防滑、防火、防爆、防静电、防中毒等冬季防护措施等。

　　山西开始在全省开展安全隐患集中排查专项整治，在重点行业、重点领域持续推进科技强安专项行动，完善并执行好安全监管制度。

　　江苏省无锡市、南京市六合区等地消防救援队伍，走进辖区重点单位，上门问诊、提供靶向服务，帮助查找、整改安全隐患，督促企业履行消防安全主体责任。同时向企业员工讲解初期火灾扑救、巧用身边常用物品灭火等消防知识。（记者梁晓飞、王阳、沈汝发、刘夏村）