2022京津冀金融司法协同论坛举办 着力解决金融发展与法治保障

光明网记者 孙满桃

11月23日上午，2022京津冀金融司法协同论坛在北京金融法院顺利召开。论坛聚焦金融领域矛盾风险区域性、系统性、交叉性和复杂性特点，及时回应金融发展需求，着力解决金融发展与法治保障等问题。

论坛严格按照疫情防控要求，通过全线上形式举办，北京金融法院副院长薛峰主持。在致辞中，薛峰指出，京津冀协同发展是促动区域经济组团发展的重大国家战略。面对金融市场的稳定与发展面临较大不确定性风险的情况，要加强京津冀三地法院协同合作，准确把握金融稳定与发展需求，拓展司法保障路径，推动构建金融司法一体化风险处置机制，提高跨区域跨市场的统筹应对能力，进一步实现京津冀三地的优势互补、互利共赢，共同走向高质量发展之路。

来自最高人民法院、天津市第一中级人民法院、天津市第三中级人民法院、河北雄安新区中级人民法院、石家庄市桥西区人民法院、北京金融法院、清华大学五道口金融学院、中国政法大学等6家单位和2家高校的法官、学者参与研讨。

在主题演讲环节，最高法民二庭副庭长周伦军等各位与会法官学者紧紧围绕“区域金融稳定与发展的法治保障”主题分别作了演讲。

清华大学五道口金融学院智慧金融研究中心副主任张建棣、中国政法大学资本金融研究院副院长，教授、博士生导师武长海高度评价了2022京津冀金融司法协同论坛，认为嘉宾发言为大家描绘了建立健全区域金融风险防范的法治路径，提出了保障区域金融稳定与发展的新机制、新建议，为京津冀地区的协同发展贡献了智慧和力量，对进一步深入促进金融司法提供了有益的思考进路。

以下为嘉宾观点：

天津一中院民五庭法官余庆：

防范化解金融风险联动工作机制的建设

以“专业精准防范”+“灵活协同化解”为导向，从风险提示、风险处置、风险反馈三个方面，不断健全防范化解金融风险联动工作机制。首先，关于风险提示，着重提高法官“风险意识”，不断扩展沟通交流内容范围、加强沟通频度、拓展沟通主体范围，以深化沟通交流机制的维度与频度。其次，关于风险处置，着重强调金融审判“专业性”，加强与人民陪审员制度、专业法官会议制度、多元化解机制的对接，以深化现有机制对接的广度与深度。最后，关于风险反馈，着重强调司法反馈的“效用”，个案审理层面，强化金融审判的微观风险发现能力，类案统计层面，深化金融审判数据的研究分享，典型案例层面，强化对市场主体的风险预警，以提高现有司法反馈的质量。

河北雄安新区中院综合审判庭副庭长臧震：

司法助力营商环境优化，推动金融纠纷多元化解

雄安中院伴随着雄安新区的设立应运而生，肩负着护航雄安新区建设发展的重要职责使命。自2019年1月10日成立以来，雄安中院坚持体制机制创新，深入推进司法改革，持续推出创新司法服务、强化产权保护、提升执行效果等系列举措，为营造新区浓厚经济发展氛围奠定了良好法治基础。为做好金融多元解纷工作，雄安中院按照共建共治共享的工作思路，建立金融纠纷诉调对接机制，加强金融特邀调解队伍建设，开发金融速裁平台，发挥金融专家智库作用。立足新的起点，雄安中院将持续发力，构建金融多元解纷工作格局，推动金融纠纷诉源治理，努力打造金融司法创新成果，为推进京津冀协同发展、为高标准高质量建设雄安新区贡献新的司法力量。

北京金融法院审判第一庭负责人丁宇翔：

为金融服务实体经济，提供司法保障的三个着力点

金融审判作为国家金融治理体系中的重要一环，在为金融服务实体经济提供司法保障方面可以从三个方面着力。第一，从工作内容层面，着力推动资本流动的合理高效，保障实体经济中的企业融资权益。一方面，是推动资本流向社会发展重点领域。另一方面是推动降低企业融资成本。第二，从工作保障层面，着力拓展金融纠纷的解决渠道，降低实体经济中的企业维权成本。一是优化审判资源，提升金融司法专业化水平。二是挖掘规则资源，优化金融审判模式。三是引入外部资源，探索完善金融案件的多元解纷机制。第三，从工作方法层面，着力强化穿透式审判的科学运用，呵护实体经济中的真实法律关系。一方面，是穿透资产管理中的多层嵌套，探究真实法律关系。另一方面，是穿透金融担保中的虚伪交易，探究真实意思表示。

天津三中院民事审判第二庭法官（金融团队负责人）陈晨：

深耕优质司法服务“软”环境，助力国家租赁创新示范区建设

融资租赁是天津三中院辖区的独特金融优势。为助推国际一流国家租赁创新示范区建设，天津第三中级人民法院深耕优质司法服务“软”环境，赋能租赁产业创新发展。打造一支专业化金融审判团队，运用“要素式+互联网”智慧审判模式精准高效审理融资租赁案件。探索完善融资租赁企业特色担保制度、约定司法送达地址确认制度、融资租赁争端多元解纷机制。发挥司法裁判能动作用，尊重鼓励无形资产融资租赁、飞机融资租赁、“租赁+”模式等租赁业态守正创新，理性引育产业间相融共生。对以租赁创新为名、行逃避监管之实的行为依法规制并给予否定评价。发布金融商事审判白皮书和典型案例，有效引导规范租赁市场秩序。凝聚府院合力，构建金融司法与监管沟通协调机制，“司法建议提出——行业监督跟进”协作模式行之有效。

石家庄桥西区法院院长于辉：

发挥司法服务职能，引领金融服务导向

2021年年底，石家庄金融法庭成立，初步集中管辖市内五区一审金融民商事案件。近一年时间里，我们创新金融审判体制机制，多项办案数据刷新全省法院纪录。金融司法服务保障实体经济是我们工作的重点。一是注重发挥金融司法服务实体经济的“风向标”作用，重点控制“通道业务”等违规信贷方式，防范金融乱象蔓延。二是注重发挥金融司法服务实体经济的“引领者”作用，严格贷款利率的司法保护上限，降低企业融资成本。三是注重发挥金融司法服务实体经济的“减压阀”作用，助力暂时经营困难但尚有发展潜力的企业纾困解危。四是注重发挥金融司法服务实体经济的“预警器”作用，强化纠纷诉前化解，加强金融风险事前预期引导、事后联动处置，全力发挥防范化解金融风险的首都政治“护城河”作用。