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【在这里读懂良法善治】守护“燕山明珠” 构建法治保水新格局

来源:人民网2022-09-30 21:05

  秋高气爽的九月,密云水库峰峦起伏、碧波荡漾,这里是北京重要的地表饮用水源地、水资源战略储备基地。

  近年来,北京市密云区始终把保水作为首要政治责任,不断夯实法治根基,构建以保护水资源战略安全为目标的法治保障体系,探索出法治保水护航生态涵养区高质量发展的密云模式。

  创新工作模式

  健全法治保水制度体系

  密云区委政法委副书记朱立武介绍,近两年以来,密云区全力守护好密云水库这个“无价之宝”,当好守护人。

  密云区强化专业建设,在全市率先建立保水法庭、生态检察办公室、环境安全保卫大队、保水保生态法律服务团“四位一体”法治保水工作模式,严厉打击涉水涉生态违法行为,依法严惩污染水源、破坏生态等环境资源类犯罪。

  “密云区强化建章立制,出台了法治保水工作意见,建立‘2+1’生态检察保水制度,制定促进律师参与保水保生态法律服务意见,构建起系统集成的法治保水制度体系。”朱立武说,同时还强化协调联动,政法单位与密云水库综合执法大队、水务局、生态环境局、规自分局等部门,建立行刑衔接机制,实现水库环境类违法行为联查联办。

  改革综合执法体制

  全力确保水源安全

  “被风吹断的枝叶,留在岸上归环卫管,到了水里就归水务管。”这是曾在网上流传的“九龙治水”窘境,也道出了很多地方水环境保护治理中的现实问题。

  2018年4月,密云水库综合执法大队正式成立,密云区司法局对“综合执法体制改革方案”进行合法性审查,协助执法大队梳理农业农村、生态环境、城管等部门的131项行政处罚权,由水库综合执法大队集中统一行使,变“九龙治水”为“一龙管水”。

  密云水库综合执法大队大队长宇兴评介绍,近年来,密云区在多个方面严格执法,以确保水源安全。在专项执法方面,自2019年开始,每年组织开展密云水库安全整治百日行动,对密云水库一级保护区及上游河道开展地毯式大排查、大清理,建立问题台账,清除环境污染隐患,全面提升库区环境。针对钓鱼、禁渔期捕捞等重点问题,开展清网行动、打击冰钓等专项执法行动。

  强化法治手段

  贯彻生态普法理念

  为守护好绿水青山,密云区多次提出加强生态涵养区保护和发展的立法建议。密云区司法局局长张连福表示,密云区司法局深化法治调研,积极参与推动《北京市生态涵养区生态保护和绿色发展条例》等各项立法,提出“增加生态指标综合补偿”等多条建议,为生态文明立法贡献密云智慧。

  在密云水库周边的村落,“电鱼违法必受惩处”“禁渔护渔从我做起”的宣传语、宣传展板和橱窗中的普法内容随处可见。

  张连福介绍,近年来,密云区司法局统筹综合执法和保水宣传教育,深化保水普法依法治理体系,发掘保水普法新载体,开拓实地宣传阵地。大力宣传保水法律法规,编制水源保护科普宣传册,同时,举办线下宣传讲座500余场次,受教育群众20余万人次。

  如今,随着群众守法意识不断增强,保水护水成为刻在群众心里的大事。密云区通过汇聚法治之力,坚持生态优先、绿色发展的理念,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,全力以赴守护好绿水青山,以法治之力绘就了一幅波澜壮阔的生态画卷。(周静圆)

[ 责编:王宏泽 ]
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