遏制非农化 防止非粮化

　　强化监督严守耕地红线

　　本报讯(记者 徐菱骏)粮食安全是“国之大者”，耕地是粮食生产的命根子。今年中央一号文件提出要落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，实行耕地保护党政同责，严守18亿亩耕地红线。各地纪检监察机关紧紧围绕党中央决策部署，强化政治监督，压紧压实各级地方党委和政府耕地保护责任，确保各项举措落实落地。

　　河南省纪委监委成立专班，持续开展农村乱占耕地建房问题整治工作专项监督，与主责部门互通信息、共享成果，严查占地建房乱象背后的腐败和不作为、乱作为、失职失责走过场、假整改等问题。去年以来，全省纪检监察机关共查处党员干部涉农村乱占耕地建房问题823起，给予组织处理和党纪政务处分1881人。

　　“我们对违法乱占耕地治理思想重视不够，整改措施不到位，导致没能及时遏制新增数量。下一步，我们一定按照监察建议要求，加大巡查和政策宣传力度，层层抓落实，保障每块田都有人管。”在上个月的通报例会上，郑州市某区自然资源和规划分局局长表示。这是该市纪委监委驻自然资源和规划局纪检监察组压紧压实职能部门主体责任的一个实招：督促驻在部门每月通报违法占用耕地及整改情况，让排名靠后的单位“一把手”现场查摆问题。

　　从整治党员干部、公职人员乱占耕地入手，江苏省宜兴市纪委监委以问责促整改，严肃处理违法占用基本农田建房行为，推动拆违与复耕工作。“我们正持续监督整改，督促职能部门详细制定拆违方案，做好疏导、安置工作，一事一议，稳步推进。”宜兴市纪委监委有关负责人表示。该市纪委监委联合自然资源和规划、城建、环保等部门，起底信访、审计、巡察中发现的有关问题线索，全面摸排3万余个图斑数据。去年以来，宜兴市纪委监委开展有关监督检查55次，发现并督促整改问题213个，涉及面积800余亩。

　　浙江省杭州市萧山区纪委监委与公安、司法等部门协作，依据区公安分局移交的问题线索，深挖细查，发现以徐某某为首的恶势力倾倒建筑垃圾、村干部不作为并带头倒淤泥导致全村共计10万余平米的耕地沦为垃圾场的问题。去年底，该区纪委监委查实背后公职人员失职渎职情况，对6名街道负责人进行了组织处理，给予前后三任村主要干部党内严重警告处分，并督促完善耕地保护相关制度，推动彻底整改。

　　为防止耕地“非粮化”，四川省纪检监察机关加强监督检查，督促管好耕地。该省峨眉山市纪委监委驻农业农村局纪检监察组监督发现，部分流转土地没种粮食，种了草皮。“种植草皮不符合基本农田必须种粮食的要求，对土壤耕作层损害较大。”该纪检监察组随即把相关情况反馈给驻在部门，推动在全市范围内严格执法检查，并精准监督整改，目前涉及耕地已全部完成整改，计划重新播种水稻等农作物。“我们将会同主责部门，持续核查土地恢复、粮食直补、地力补贴政策落实及公示情况，切实维护耕地安全和种粮群众利益。”该纪检监察组组长方寿军说。

　　在发现、查处问题的同时，各地纪委监委注重强化问题整改成果运用，组织开展警示教育，推动建章立制。“欢迎大家参观‘黑土地保护’主题教育展……这里展示的是高标准农田建设领域和‘梨树模式’执行不力问题的典型案例……”吉林省纪委监委第六监督检查室与四平市纪委监委“室地联动”做好“后半篇文章”，督促案发单位召开警示教育大会，编发廉洁读本，深入剖析有关案例，组织党员干部参观主题展览，加强思想教育，让干部真正树立起保护黑土地的意识。

　　日前，安徽省纪委监委驻自然资源厅纪检监察组推动出台落实最严格耕地保护制度的若干措施，明确党政同责、目标考核、约谈问责等9方面“长牙齿”硬措施，提出耕地保护实行“一票否决”“终身追责”。该纪检监察组有关负责人表示，将持续跟进监督制度落实，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”。