周顺忠

　　习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化最新成果，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。着力谋划公安事业高质量发展，贵在赓续建党精神，在“四性”上做文章。

　　一是政治性：对党忠诚，以坚决捍卫党的执政地位与政治安全为第一天职。全面依法治国是要加强和改善党的领导，通过法治保障党的路线方针政策有效实施。“以史为鉴、开创未来，必须坚持中国共产党坚强领导。办好中国的事情，关键在党。”作为“刀把子”的公安机关，必须旗帜鲜明地做到“对党忠诚”。坚持党对公安工作的绝对领导，是公安工作的根本政治原则。把以习近平同志为核心的党中央的关心关怀和激励鞭策转化为履行新时代职责的动力。在改革中提升公安机关的战斗力，研究出台关于涉藏涉疆反分裂反恐怖斗争和维护稳定的务实高效措施，细化打击暴力恐怖活动和侦破敌对势力渗透颠覆分裂国家、危害国家安全和加强首脑机关保卫工作等一系列深层次情报研判平台和快速侦破案件及其警卫工作的改革举措。

　　二是人民性：服务人民，以不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感为不懈追求。推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居乐业。“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。中国共产党根基在人民、血脉在人民、力量在人民。”人民警察来自人民、植根人民，全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，也是人民警察的性质所在。必须牢牢把握以人民为中心的根本立场，忠实践行人民公安为人民的初心使命，以政治安全为根本，以人民安全为宗旨，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切公安工作的出发点和落脚点，做到一切为了人民、一切依靠人民。通过大数据研判发现人民群众反映强烈的突出治安问题，专群结合、群防群治、打击整治，改善防控体系，打防管控并举，依法严打涉黑涉恶、涉枪涉爆、新型网络犯罪、跨国犯罪和“黄赌毒”“盗抢骗”等违法犯罪活动，确保治安稳定、人民安全。推出更多的改善民生的新政策、新举措，改革“放管服”，使得掌上办、网络办、刷脸办、一卡办、异地办常态化，贴近民生，提升质量。

　　三是战斗性：能征善战，以不断提升公安机关单兵战斗力、整体战斗力和执法公信力为绩效检验。公平正义是习近平法治思想的原旨和内核。全面依法治国是一个系统工程，法治政府建设是重点任务和主体工程，执法公正是公安机关的永恒追求。“敢于斗争、敢于胜利，是中国共产党不可战胜的强大精神力量。”亟需深化改革攻坚，运用科学管理法则来强化改革效果，放大改革效应。在改革中强化涉藏涉疆反分裂反恐怖斗争和维护稳定措施，防范化解重大风险。提升情报研判、维护稳定、侦查破案、治安防控和矛盾化解及其群众工作中的科技含量，深入推进执法规范化、科技化。改革培训工作，普及习近平法治思想，培植全警法治信仰、崇尚宪法法律权威，出台更多的人权保障措施，让科学化、制度化的执法规范落地生根。完善执法监督管理平台，改进执法监督管理机制，深化受立案改革和刑事案件“两统一”改革，加快推进执法办案管理中心建设，对执法办案全流程、全要素、全环节管理，改善绩效体系，接受社会监督。

　　四是团队性：团队建设，以锻造“四化四铁”公安铁军队伍为根本保证。全面推进依法治国，首先要把法治专门队伍建设好。“我们要牢记打铁必须自身硬的道理，增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，以党的政治建设为统领，继续推进新时代党的建设新的伟大工程。”队伍建设是根本也是保证，着力打造德才兼备的高素质法治公安队伍，忠实地践行“革命化、正规化、专业化、职业化建设”和“铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风”等要求，充分发挥在推进全面依法治国中的生力军作用。加强理想信念教育，把习近平法治思想作为必修课。牢固确立党建引领、团队至上、纪律严明、作风正派等要求，推进从严治警管党工程建设，绷紧“严”的这根弦，始终保持“严”的主基调。突出问题导向，扎实推进教育整顿，打一场铁腕治警、正风肃纪攻坚战，使公安队伍在淬炼中刚强有力，队伍形象根本性变化。清除害群之马，纯洁公安队伍。抓好“关键少数”，从各级公安机关领导班子和领导干部抓起。严格落实 “两个责任”，研发打处绩效服务平台和队伍管理一站式的全程模式，营造出赛场选马、论业绩为英雄的科技平台。

　　（作者系公安部智库研究员）