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天津检察四轮驱动护航地方发展

来源:法制日报——法制网2020-05-21 09:56

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  保障民生 打击犯罪 法律监督 正风肃纪

  天津检察四轮驱动护航地方发展

  □ 法制日报全媒体记者 张驰

  强化行政执法与刑事司法衔接,起诉走私、传销、合同诈骗等破坏市场经济秩序犯罪2952人,起诉假冒注册商标、侵犯商业秘密等侵犯知识产权犯罪118人,起诉制售假药劣药、有毒有害食品等犯罪116人,主动营造法治化营商环境;坚持依法从严打击,深化“三级联动”办案机制,批捕涉黑涉恶犯罪499人、起诉1033人,形成高压震慑态势;开展校园安全督导调研275次,与市相关机构共建未成年人检察工作社会支持体系、妇女儿童权益保护协作机制,共筑未成年人保护的法治堤坝;构建以数据为中心的业务指导管理机制,强化办案环节流程监控,开展案件评查3350件,确保监督不缺位;加大检务公开力度,发布重要案件信息920件、案件程序性信息3万余件,公开法律文书1.2万余件,以公开促公正;认罪认罚从宽制度适用率位居全国检察机关前列;连续13年保持涉检进京非正常上访为零。

  这些,是天津检察机关2019年的成绩单。

  疫情防控期间,天津检察机关在做好自身防控、抽调人员参与社区防疫的同时,积极履行检察职能,严惩涉疫犯罪,创新方式做好群众接访工作;办理了一批有影响力的公益诉讼案件,有效守护了生态平衡与生物多样性。

  保障民生 体现检察担当

  5月,行走在龙北新河两岸,人们经常能听到鸟儿戏水的欢快叫声,偶尔还能闻到淡淡的花香。一度,这条位于武清区的河流以“脏、臭、浑”而出名。当时,经专业机构检测,该条河氨氮与总磷超标情况严重,水体被严重污染。龙北新河上游在河北省廊坊市,名叫八干渠,同样受污染侵袭。

  天津市检察院入村帮扶干部、检察官徐强发现该情况后,第一时间上报。天津市检察院责成武清区检察院深入调查并挂牌督办。武清区检察院组成专门团队进行实地走访、调研,掌握了龙北新河水体被严重污染的真实情况。2018年5月,经天津市检察院批准,武清区检察院依法向武清区环保局、水务局提出检察建议,督促其依法履行监管职责,排查污染源、清除水体污染物等,切实保护龙北新河生态环境。

  为解决河流上游污染问题,天津检察机关多次与河北省及廊坊市检察机关进行沟通、协商,建立了上下游治理联动协作机制。武清区、廊坊市积极采取措施,及时对境内河流进行系统治污。

  由此,龙北新河的水质逐渐得到了改善。

  “从前,人们提到这条河,大多都会有相同的‘摆手’动作,因为它臭得让人难以忍受。如今,清晨、黄昏时刻,人们会三三两两在河两岸散步,因为它变美了。”在河边钓鱼的武清区西马房村村民刘国峰说。

  数据显示,2019年,天津检察机关在履职中发现生态环境与资源保护、食品药品安全、英烈权益保护等领域案件线索310件,提出诉前检察建议169件,提起公益诉讼6件。

  打击犯罪 维护社会稳定

  前不久,一个借企业经营之名、欺压百姓的8人恶势力团伙由津南区检察院以涉嫌聚众斗殴、故意伤害、非法拘禁等罪名向法院提起公诉。

  经查,该恶势力团伙除非法拘禁被害人外,还多次对与其有经济纠纷的债务人、债权人及拆迁安置工程中反映情况的村民进行威吓与殴打,造成了较为恶劣的社会影响。

  在办案过程中,津南区检察院严把案件事实关、证据关与法律适用关,严格秉持“不是黑恶犯罪一个不凑数、是黑恶犯罪一个不放过”的办案理念,对上述团伙涉恶线索仔细开展清理与排查,最终使案件得以顺利提起公诉,取得了良好法律与社会效果。

  针对扫黑除恶专项斗争,天津市检察院始终坚持高位推动,督导全市检察机关依法履行检察职能。今年以来,该院多次召开专门会议,对照党中央“六清行动”具体要求与工作标准,积极谋划疫情防控背景下扫黑除恶专项斗争的深入开展。针对疫情防控面临的严峻形势,天津检察机关因时制宜、科学部署,做到了疫情防控与打击犯罪两不误,做到了这两条战线的“双战双赢”。

  自扫黑除恶专项斗争开展以来,天津检察机关已提起公诉涉黑案件28件397人,涉恶案件159件1235人;办理了颜锦案、刘凤学案等一批有影响案件。

  以办理涉黑涉恶案件为突破,2019年,天津市检察机关起诉金融诈骗、破坏金融管理秩序犯罪553件1434人;起诉侵犯公民人身权利、民主权利犯罪2679人,抢劫、盗窃等侵财犯罪5153人;从严惩处侵害未成年人合法权益的犯罪,批捕329人、起诉546人。

  这些组合拳,夯实了天津社会稳定的根基,赢得了民心。

  法律监督 维护社会正义

  3月18日,宁河区检察院派驻天津市公安局宁河公安分局检察室揭牌。根据相关规定,宁河区检察院把检察室设在宁河公安分局执法办案中心与法制部门,选派经验丰富的检察官轮值。

  检察室的派驻,可以使检察机关提前介入重大、疑难、复杂案件等工作,与公安机关的刑事案件信息共享由可能变成了可行。更为关键的是,此举形成了从立案到侦查终结的全方位监督模式,进一步提升刑事办案质量与刑事诉讼效率。

  宁河区检察院副检察长朱德增认为,检察室的派驻,为构建新型检警关系、畅通公安检察执法办案协作配合、形成打击合力、统一刑事司法理念、提升检察机关侦查监督能力,开辟了新途径。

  从全市范围内看,2019年,天津检察机关加强刑事诉讼监督,依法对刑事立案、侦查、审判活动实行监督,坚决纠正有案不立、有罪未究、量刑明显不当等问题,监督侦查机关立案164件、撤案54件,纠正漏捕106人、漏诉62人;针对违法取证、适用强制措施不当等提出纠正意见117件次,对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉81件。

  加强民事行政诉讼监督,强化对生效裁判、调解书的监督,是天津检察机关不可或缺的工作内容,2019年共提出抗诉与再审检察建议168件;加大民事行政执行监督力度,对消极执行、选择性执行等违法行为提出检察建议96件。

  过去的一年,天津检察机关对虚假诉讼领域深层次违法行为进行了专项监督,提出抗诉与再审检察建议101件,维护了民事诉讼正常秩序。

  正风肃纪 锻造检察铁军

  2019年,天津检察机关对5个基层检察院开展政治巡视,点名道姓通报问题,严肃查处涉嫌违法违纪的23名检察人员。其“刀刃向内”的勇气与正风肃纪的担当,让长期关注天津检察事业发展的人眼前一亮。

  天津市检察机关不断强化政治建设,坚守司法为民初心,认真履行管党治党主体责任,以内设机构改革为契机,全面提升党建工作质量,确保“改革推进到哪里,党建跟进到哪里”。

  天津市检察机关强化对司法办案的监督,落实过问干预司法办案“三个规定”记录报告制度,梳理岗位廉政风险点,筑牢司法廉洁“防火墙”。

  “取得成绩的同时,我们还要清醒地认识到,全市检察工作仍然存在一些突出问题,如检察工作与经济社会发展的契合度还不够高,法律监督理念还需更新,检察工作发展短板尚待补强,内部监督制约有待加强。”天津市检察院党组书记、检察长宫鸣说。

  宫鸣表示,天津检察工作还需在服务大局、社会治理、创新竞进、自身建设等方面下功夫、见成效,如健全未成年人检察工作社会支持体系,实现专业化办案与社会化保护无缝衔接;积极参与市域社会治理,完善检调对接、下访接访等制度,着力把矛盾化解在基层;充分发挥检察建议效能,及时反映社会管理漏洞,努力做到办理一案、治理一片;狠抓主体责任落实,构建环环相扣的责任链条,提高制度执行力,推动全面从严治党向纵深发展;优化检察管理体系,健全检察官考评、惩戒等机制;完善正向激励与容错纠错机制,大力转变工作作风,推动形成想作为、敢作为、善作为的良好风尚。

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