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云南检方为人民群众提供优质检察产品

来源:法制日报——法制网2020-05-21 09:39

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  □ 法制日报全媒体记者 石飞

  建立入额领导干部办案定期通报机制;借助“外脑”智慧,组建民事行政公益诉讼检察专家咨询委员会……《法制日报》记者近日在云南省人民检察院采访了解到,云南检察机关做优做实刑事检察、做强民事行政检察、做好公益诉讼检察,为人民群众提供优质检察产品。

  认罪认罚从宽适用率呈良性增长

  2019年1月至2020年4月,云南检察机关审结刑事犯罪案件适用认罪认罚从宽制度案件36700件48668人,认罪认罚从宽制度适用率呈现良性增长趋势。

  昆明市官渡区检察院在羁押场所滚动播放认罪认罚从宽制度法律宣讲动漫视频,图文并茂、直观生动的宣讲,让在押犯罪嫌疑人对该项制度有了全面了解,促进了犯罪嫌疑人认罪悔罪,并主动选择适用认罪认罚程序,产生很好的教育转化效应。

  2019年6月,楚雄市检察院提起公诉的6件刑事案件适用速裁程序仅用24分钟就审理完毕,极大提高了庭审效率。景洪市检察院探索“四集中四简化”办案模式,审查起诉时限从10日缩短为4日。

  2019年至今,全省适用认罪认罚从宽制度案件中,适用简易程序审理14058件,适用速裁程序审理6397件,适用普通程序审理共计9775件。

  云南省检察院积极推进公安执法办案管理中心派驻检察工作,2019年1月至2020年4月,全省检察机关要求公安机关说明不立案理由1542件,其中,公安机关主动立案1144件,通知公安机关立案83件;要求公安机关说明立案理由1220件,其中,公安机关主动撤案1021件;批捕阶段发出书面纠正侦查活动违法2269件次,公诉阶段发出书面纠正侦查活动违法1400件次。

  2019年1月至今年4月,全省检察机关共批捕涉黑涉恶犯罪嫌疑人1645件6266人,提起公诉1086件9894人,共批准逮捕黑恶势力“保护伞”97人,依法提起公诉189人。

  聚焦人民群众反映强烈突出问题

  云南检察机关聚焦人民群众反映强烈的突出问题,积极办理劳动争议等民生案件。2019年至今年4月,全省检察机关民事检察部门共受理支持起诉案件6673件,其中支持农民工起诉2924件,支持起诉目的得以实现或被采纳1565件,帮助农民工兑现被拖欠工资报酬3000余万元。

  云南检察机关注意从民间借贷、以物抵债、买卖合同、建设工程等领域查找民事虚假诉讼监督案件线索,重点监督涉案人员众多的“规模性造假”。2019年至2020年4月,共办理虚假诉讼案件687件,其中在生效裁判案件中查处民事虚假诉讼案件627件,有力维护了诉讼秩序和司法权威。

  2019年,云南省人民检察院组建了“民事、行政、公益诉讼检察专家咨询委员会”,聘任法学、金融、医学、建筑工程、环境资源保护、司法鉴定等领域专家学者74名,帮助解决案件中的专业判断、法律适用等疑难复杂问题,进一步提升了案件监督的精准度;同时采取上级院片区研讨、类案指导、集中培训、视频研讨、检答网等多种方式,加强民事检察人才培养。

  云南检察机关加强行政诉讼结果监督,共受理不服行政裁判结果监督案件292件,同比上升143.3%;提请抗诉6件、提出抗诉5件,作出不支持监督申请决定120件,终结审查161件;加强行政审判程序违法行为监督,坚持从裁判结果监督向诉讼过程监督延伸,从实体违法向程序违法监督拓展,进一步发挥检察建议重要作用;加强行政执行监督,回应社会公众对“执行难”“执行乱”问题的关切。

  积极探索公益诉讼“云南方案”

  2019年1月至2020年4月,云南检察机关共收集公益诉讼案件线索9760件,立案8121件,办理诉前程序案件6437件,提起公益诉讼284件。通过办案共督促修复被损毁和违法占用林地、耕地10514.98亩,清理污染和非法占用的河道242.14公里,督促清理生活、生产固体废物3.2万余吨,督促关停和整治违法养殖场134个,收回被欠缴的国有土地使用权出让金和被套取、冒领的国家补贴资金4.9亿元。

  检察机关扎实推进“金沙江流域(云南段)生态环境和资源保护专项监督行动”,并把九大高原湖泊保护治理纳入“专项监督行动”统筹推进,聚焦非法采石采砂、非法倾倒垃圾固废、非法占用河道、污染环境以及破坏森林等突出问题,强化办案监督。专项监督工作启动以来,所涉及的州市院立案3037件,诉前程序案件2874件,起诉110件。

  积极探索生物多样性公益诉讼保护“云南方案”,在全省部署开展生物多样性保护公益诉讼专项活动,已办理涉及亚洲象、林麝、灰叶猴、红豆杉等珍稀濒危野生动植物保护案件230件;积极、稳妥办理体现云南特点的农业面源污染、旅游消费、文物和文化遗产保护、公民个人信息保护、未成年人保护、老年人权益保护以及互联网等领域的案件。

  针对食药安全领域开展专项监督

  云南检察机关针对人民群众关心的食品药品安全领域热点问题,开展特色专项监督,全力保障人民群众舌尖上的安全和用药安全。

  全省检察机关通过线索排查,加强调查核实,做实矛盾纠纷实质性化解,从办理的农民工讨薪案件中深度剖析保证金收取、劳动合同备案、实名制管理、行政惩戒措施等方面存在的行政监管问题,运用行政检察建议周期短、见效快、司法成本低的特点,既帮助农民工讨薪,又维护民营企业正常经营发展,还及时帮助行政机关堵塞漏洞。

  据了解,面对突如其来的新冠肺炎疫情,云南省检察院第一时间建立涉疫情案件报备、指导和快速反应机制,截至4月30日,全省检察机关办理涉疫情防控相关案件共251件300人,其中,刑事案件234件282人,行政案件17件18人;省院挂牌督办案件3件3人;检察机关提前介入侦查(调查)187件221人,批准逮捕60件72人,提起公诉31件34人。这些案件的办理,有效震慑了扰乱疫情防控秩序的违法犯罪行为,有力维护了人民群众生命健康和社会大局稳定,为坚决打赢疫情防控阻击战提供有力司法保障。

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