光明网记者 陈畅

　　潮平海阔，千帆竞发。2023年，北京公安机关聚焦公安工作现代化目标，扬法治之帆，启为民之航，在锐意进取、实干笃行中推动执法规范化建设阔步向前、不断攀升，全力打造闪亮的首都公安法治“金名片”。

奋进领航·一张蓝图绘到底

　　突出目标引领。2023年，北京公安机关关搭建“提升‘五力’，推进五个现代化”的首都法治公安建设目标体系（即提升政治担当力、改革创新力、管理驱动力、为民向心力、赋能发展力，推进法治保障现代化、办案机制现代化、监督体系现代化、依法治理现代化、基础支撑现代化），细化五方面27项重点任务，构建全警种参与、全建制推进的“大法治”格局。

　　突出改革引领。北京公安机关先行先试“市局主责、分局主战、派出所主防”警务机制改革，全面规范派出所和专业警种刑事案件管辖分工，发挥专业优势，创新侦查机制，有力推动各级专业警种办理刑事案件的占比上升至70%，实现打击力度和办案质量“双提升”，并将预防警务理念融入到侦查办案全环节，形成以打促防、以打促治的良性循环。

　　突出制度引领。北京公安机关积极推动反恐地方立法出台，强化刑事案件域外取证、智能网联汽车发展与安全等执法前瞻性问题研究，制定出台打击“低慢小”航空器相关违法犯罪、规范受案立案十项措施、办理涉谣言案件等一系列法律适用意见、执法指引和实操规范，推动完善法律“工具箱”，编发典型指导案例，以标准化引领规范化。

示范带动·一马当先走前列

　　打造执法统筹“大牵引”。2023年，北京公安机关坚守示范引领责任担当，坚持创新导向，致力求变求进，在全国公安机关率先推出执法办案管理中心2.0“北京方案”。聚焦高安全、高聚合、高质量、高智慧、高效能“五高”发展定位，丰富完善执法办案管理中心工作机制，推动办案中心与涉案财物管理中心、实战培训中心融合运行，让办案中心在法治公安建设中的牵引作用更加凸显，带动整体执法质效实现新提升。

　　打造执法办案“大本营”。北京公安机关坚持“应进必进、能进则进”，推进全部刑事案件和八类重点行政案件在办案中心“集中办、专业办、快速办”，形成智慧案审牵动、多警种联动、按需分级调控的合成作战矩阵，会同检法机关畅通轻罪办理“快车道”，将速裁案件增至20类，强化违法未成年人训诫帮教和重点刑事案件未成年被害人救助“全覆盖”。全年各中心共审查10.8万余人，速裁案件千余件，执法安全“零事故”。

　　打造执法保障“大平台”。北京公安机关不断拓展办案中心电子数据取证、涉案款银行网点代收代管等“一站式”服务保障，升级办案中心信息系统和执法办案平台，搭建31类执法风险监测模型，新增37类重点案件智能指引，研发智能办案辅助功能，推行行政案件电子签名捺印，全面打造“一体化、定向化、场景化、数字化、实战化”的“新一代智能中心”。

精准管控·一贯到底全覆盖

　　执法监督管理唯实唯严。2023年，北京公安机关深入推进执法监督管理机制改革，发挥执法监督管理委员会“抓总议要”作用，将案管组建设由派出所拓展至专业警种，600个案管组强化每日网上执法巡查、盯警盯案，开展“清未破案件”专项整治，加强取保候审案件全周期管理，推动行政案件办理提质增效，筑牢规范执法“防护墙”。

　　执法工作考评考准考实。北京公安机关秉持“大考评”理念，围绕中心工作、提质增效和群众满意，优化考评指标体系，坚持执法质量、效率及效果兼顾、内部监督与外部评价并重、常态考评与专项考评结合，突出分析研判、掌握情况、查找问题、改进工作，注重考评结果与队伍管理挂钩，用好用足考评“指挥棒”，提升执法质效，促进良好执法习惯养成。

　　涉案财物管理全域全量。北京公安机关持续深化“实物静止，手续流转”涉案财物管理改革成效，创新建立涉案财物管理中心应用成效评估机制，健全完善较大数额财产强制措施法制审核制度，试点推行取保候审保证金线上缴纳、退还，切实加强涉案财物在执法全环节的日常监督，全年处置涉案财物300余万件，全力构建数字化、规范化、一体化涉案财物管理新模式。

立足长远·一丝不苟筑根基

　　破题攻坚谋发展。北京市公安局联合北京法学会成立“习近平法治思想北京市执法实践研究基地”，开展学术论坛、主题征文系列活动，围绕法治公安现代化、执法办案智能化等重点，大兴调查研究，破解发展难题，形成一批有分量有价值的调研成果，推动成果转化运用，助推更高水平法治公安建设。

　　实战练兵提素质。北京公安机关依托法制教育大讲堂、法治练兵场、同堂培训、法制文化沙龙等机制，组织开展安全执法规范执法、专业警种主战能力提升、执法资格考试等多主题系列培训，加强法制民警“十种能力”建设，健全市局、警种、分局三级执法能力抽考抽测和案例讲评机制，升级“指尖上的学习平台”，分级分类开展常态练兵，全年培训民警16万余人次。

　　文化建设强实力。北京公安机关扎实推进“八五”普法，结合宪法日、国家安全日、中国人民警察节等重要节点举办主题法治宣传，组建反电诈、反恐防恐、禁毒、交通安全等多支公安专业普法宣传服务队，百余篇原创法治宣传作品和稿件被中央、市级主流媒体刊发或转载，在北京市普法文艺比赛中荣获一等奖第一名，用文化“软实力”催生法治公安建设凝聚力、战斗力。

　　大道如砥，行者无疆。2024年，北京市公安局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以更高站位持之以恒深化执法规范化建设，积极构建与“专业+机制+大数据”新型警务运行模式相适应的法治保障体系，不断夯实平安建设的法治基石，奋力谱写首都法治公安现代化发展新篇章。