光明网记者 孙满桃

　　诉源治理是社会治理的重要组成部分，事关社会和谐稳定。

　　海南省三亚市因海而建、因海而兴，是全国唯一的热带滨海旅游城市，同时也是连续五次荣获全国社会治安综合治理优秀市。

　　日前，新时代“枫桥经验”网络主题宣传中央主要媒体采访团来到三亚市采访了解到，近年来，三亚市坚持和发扬新时代“枫桥经验”，在吉阳区博后村、天涯区马岭大社区综合服务中心、崖州区港门海岸派出所、育才生态区青法村等地创建了一批可复制、可推广的“枫桥经验”基层示范点。

　　“三亚市为有效防范和化解社会矛盾，通过与‘12345’政府服务热线对接工作、与信访部门建立‘访调对接’工作机制、与公安派出所建立‘公调对接’工作机制，与法院建立‘诉调对接’和参与‘分调裁审’改革工作，将人民调解工作多元化、多渠道融入矛盾纠纷化解机制大格局。”三亚市委常委、政法委书记林鹏向记者介绍。

　　据悉，2023年以来，三亚市人民调解组织共受理矛盾纠纷6532件（其中区级、村级人民调解委员会受理矛盾纠纷1160宗，行业性专业性人民调解委员会受理矛盾纠纷5372宗），调解成功6204件，成功率94.98%，达成协议金额8420余万元。

　　8年陈账8日还 公证调解助力矛盾纠纷多元化解

　　调解是一种非诉讼纠纷解决方式，被国际社会誉为“东方经验”“东方之花”。而公证作为国际公认的预防性司法制度，以其公信力、法律效力，能够有效预防纠纷，化解矛盾，维护合法权益，促进交易成功。因此，公证调解堪称“花中之王”。

　　海南省三亚市凤凰公证处自2019年2月成立以来，积极探索新时代“枫桥经验”，把“公证+调解”作为重点创新项目，以诉源治理为切入点参与社会治理。

图为三亚市风景。光明网记者 孙满桃摄

　　日前，在海南三亚市凤凰公证处调解中心，一起长达8年的债务纠纷被调解员8天成功调解。

　　2022年11月10日，三亚市凤凰公证处调解中心接到三亚市城郊人民法院转来的一份民事起诉状，请公证机构介入进行调解。拿到案宗后，调解员心里不禁“咯噔”了一下。

　　原来，这是一起涉及工程款的债务纠纷案，时间要追溯到2014年12月，而且申请人和被申请人均不在三亚本地，调解工作难度很大。

　　8年前，河北某装饰公司（被申请人）委托海南某建筑公司（申请人），加工下沉广场造型构件板。双方先后两次签订加工合同，工程款项共计80多万元。但是，装饰公司在支付工程款69万余元后，剩余的10多万元一直拖欠至今。今年11月初，建筑公司一纸诉状告上法庭，诉请法院判决被申请人付清欠款并支付利息，总计金额15.74万元。

　　在过了约定的协商时间后，被申请人的代理人告诉调解员，经核对账目，装饰公司有1.5万元已经支付，实际欠款本金为12.65万元，并提出分三期支付，在2023年6月前还清所有欠款。但申请人得知这一还款计划后，十分不满，坚持要求一次性结清，且不同意减免利息。双方争执不下、互不让步，调解一度陷入僵局。

　　为了有效化解这起纠纷，调解员充分发挥公证机构中立、专业、公正的优势，开展线上斡旋调解，通过现代通讯、网络链接等方式突破困境。针对双方情绪、意愿波动的主要原因，调解员及时提出新的调解方案，最终，双方各退一步，由被申请人在三日内一次性支付剩余款项12.65万元，申请人免去被申请人全部利息。

　　公证是重要的预防性司法制度，在多元矛盾纠纷化解机制中具有中立、专业、高效的显著优势。

　　近四年来，海南省三亚市凤凰公证处积极参与各领域矛盾纠纷调解，仅司法辅助工作中就累计调解案件3000余起，不仅有效地缓解了法院的审判压力，节约了司法资源，还为当事人减轻了诉累，降低了解纷成本，为海南自贸港营造可预期的法治环境提供了有益范例。

　　博后村里好“枫”景 “蝶变”背后有妙招

　　走进海南省三亚市吉阳区博后村，在惬意、舒适的广场，一场精彩的民族舞正在上演，前来打卡的游客驻足观赏。

　　如今的博后村一路葱郁，步步皆景。村里的民宿生意火爆，远道而来的“候鸟们”尽情享受热带风光。

　　但谁会想到，这里曾是一个经济落后、环境“脏乱差”的小乡村。从昔日无人知晓的小乡村摇身一变成为乡村治理典范，博后村“蝶变”的背后有何妙招？

图为三亚市吉阳区博后村民宿风景。光明网记者 孙满桃 摄

　　在三亚市吉阳区委常委、区委政法委书记于四海看来，博后村的乡村振兴离不开不断推进的平安乡村建设。

　　2016年，博后村治安联防队成立并开始巡逻后，村里的治安防控能力大为增强，社会治安形势逐步好转。公安基层基础工作的深入扎实提高了人民群众的安全感、幸福感。

　　“从2017年起，博后村凭借毗邻亚龙湾国家旅游度假区的区位优势，大力发展民宿业。短短几年，民宿成为博后村的乡村旅游特色品牌，逐渐形成规模效应，使这里成为海南较大的民宿村之一。”博后村村党总支书记、村委会主任苏少洪介绍说。

　　该村的治保主任黎曹操是土生土长的博后村村民，为人质朴，乐于服务群众，大家都亲切地称呼他为“曹操”。为了让群众解决矛盾纠纷有法可依、理性化解，博后村于2021年挂牌成立“曹操工作室”，对标“说曹操，曹操到”的矛盾调解工作效率，加强调解工作。

图为博后村便民服务站。光明网记者 孙满桃摄

　　前不久，博后村村民牛某因在修建民宿过程中不慎将蒲某的一棵椰子树挖掉，双方发生纠纷。得知情况后，黎曹操和专职调解员第一时间赶往现场调解。经过耐心劝说后，双方达成一致协议，决定各退让一步，将事情化小、小事化了。最终，双方握手言和。

　　“这类邻里纠纷并不复杂，但若不及时化解，很有可能因小摩擦变成大隐患。”黎曹操认为。

　　现在，博后村从预防和化解两个方面着手，不断提高源头预防、定分止争的平安建设“软实力”，打造产业兴旺、环境宜居的村容村貌“硬条件”。