执行是实现公平正义的“最后一公里”。福建厦门市集美区人民法院（以下简称集美法院）围绕“公正与效率”工作主题，聚焦执源治理工作难点、堵点，不断深化机制创新，推进“执前督促”“执行+社会治理”等机制建设，强化诚信氛围营造，推进健全综合源头治理执行难工作大格局。

　　2023年1-9月，集美法院首执案件新收同比下降8%，执行质效排名位列福建省基层法院首位。

　　减法去负 执前督促“降增量”

　　“不是我们拒不搬走，新厂房还在装修，现在马上搬就意味着要停工停产，对企业影响太大了。”

　　集美法院执前督促室内，厦门某环境公司法定代表人徐总焦虑道。

　　原来，该环境公司在履行租赁合同过程中发生纠纷，集美法院判决该公司在指定期限内搬离租赁场地，并支付租金、占用费及违约金168万余元。

　　该案判决生效后，经出租方申请，集美法院于2023年6月走访该企业，督促该公司主动履行判决义务。

　　“这家环境公司租用场地近2000平方米，寻找合适的场地具有一定的困难，搬迁过程中还需兼顾生产。”负责执前督促工作的执行干警郑好介绍说，“经调研我们还发现，该环境公司系广东某环境公司投资设立，两家公司经营情况良好。该案目前确实符合立案执行的条件，但强制执行会对企业后续的经营带来不利影响。”

　　面对企业困境，集美法院第一时间组织双方当事人进行协商，引导双方申请进入执前和解程序，同时对被申请人企业采取执行保全措施。

　　在集美法院的努力促成下，双方经协商达成执前和解协议，约定该厦门环境公司在限期内搬离完毕并分期支付欠款，由广东某环境公司为其提供担保。

　　最终，申请人申请暂缓立案执行，被申请人已按期搬离案涉场地，并已分期支付约135万元。

　　“感谢法院善意执行，促成我们与申请人达成和解方案，避免给公司生产经营造成的不利影响，帮助我们渡过了难关。”

　　该案是集美法院依托“执前督促室”，通过执前“保全+督促”形式化解执行案件的生动实践。

　　2023年5月，集美法院成立全市首家“执前督促工作室”，配备专业执行团队4人，在执行立案阶段，对涉民生、中小微企业等案件分流，以执前督促的方式促使被申请人主动履行或执行和解。同时，根据申请人申请，运用财产保全措施，督促被申请人履行义务的同时，避免被申请人转移财产。

　　今年以来，集美法院通过执前“保全+督促”形式，促成被申请人履行完毕214件，执行和解35件，撤回执行21件，到位金额合计2224万元，进一步提高财产处置效率、减少案件增量。

　　加法赋能 多元联动“治衍生”

　　厦门某汽修公司承租某国有单位的场地，但在租赁合同到期后，未按期返还租赁场地。申请人于2023年5月提交强制执行申请书后，集美法院第一时间向被申请人发出执前督促告知书，传唤该公司负责人到庭接受调查，并查明拒不执行的原因系一次承租人仍在经营超市，非该公司蓄意拒不执行。

　　集美法院执行局副局长林福赞发现，该次承租人经营的超市系方圆数公里内唯一较大超市，面积达上千平方米，聘用员工达数十人，也是附近居民采购生活用品的第一选择，目前该超市已确定搬迁地址但仍在装修。

　　考虑到民生、稳定等因素，林福赞邀请该超市所在社区居民委员会共同化解纠纷，数次组织各方当事人到现场和解协商，悉心动员次承租人腾空案涉场地，最终促使次承租人于2023年8月21日腾空案涉场地。

　　从“单兵作战”到“协同共治”执行难，平和执结该起租赁合同纠纷，这得益于集美法院与集美区社会治理工作委员会（以下简称集美区社治委）共同建立的“执行+社会治理”工作机制。

　　“在该模式下，我们设立‘执行+社会治理’工作站，作为中心枢纽，负责研判对策、信息共享、协调保障等工作，以‘执行部门-工作站-各职能部门’对接形式，科学分流执行需求，实现高效联动协作，在个案执行中精准破解‘人难找、财难寻、控制难、打击难’等问题。”林福赞介绍道。

　　在刘某与张某婚姻家庭纠纷执行案件中，集美法院执行法官联动拘留所民警，通过“执拘联动工作群”实时对接具体案情、双方诉求、矛盾争议焦点等情况，共同开展拘前矛盾化解工作，耐心释法析理、说服教育，促成张某当场支付4万余元，刘某同意张某就剩余欠款达成执行和解，分十二期付款，每月28日前支付4000元付清全部欠款。

　　经拘留所建议，申请执行人同意，执行法官全面评估案情后，暂缓对被执行人采取拘留措施，拘前联调成功化解纠纷。

　　该机制建立以来，促成拘前执行和解15件，涉案金额1180余万元。

　　乘法提效 职能延伸“抓预防”

　　“执行法官接待制度、执行案件流程介绍等程序性内容上墙，让当事人对执行办案流程一目了然，同时增设廉政监督台、失信被执行人名单滚动屏，进一步扩大执行公开。”

　　集美法院执行服务中心内，20余名民营企业家视线聚焦于“执行+诚信”文化墙，倾听着集美法院党组成员、执行局局长张庆东的讲解。这是集美法院组织开展的“6·14信用记录关爱日”诚信宣传活动暨“执行开放日”民营企业家专场活动的一角。

　　当天，20余名民营企业家跟随着张庆东的脚步，参观执行服务中心，详细了解执行服务中心“1+2+3”机制及执行接待室、执前督促室、执行和解室的功能与作用，“零距离”感受法院执行工作氛围。

　　今年5月，集美法院全面升级执行服务中心，以“1+2+3”为基本架构，打造全方位、多元化、一站式的执行服务平台，依托执行服务中心，推出“执行+诚信”文化墙，向来访群众宣传诚信理念、告知执行风险，有效推进诚信氛围建设。

　　今年以来，集美法院开展“千名执行干警进千企”“助力企业高质量发展座谈会”“执行开放日（民营企业家专场、律师专场）”“诚信宣传月”等系列执行宣传活动8场，累计为辖区30余家民营企业提供法律咨询及涉执风险建议，并深化自动履行正向激励机制，发出《自动履行证明书》《信用修复证明》1700余份，强化守信获益激励，切实推进执源治理。（孙满桃 谢婷婷）