光明网讯（记者 王宏泽） “家事案件实施集中管辖，使得家事案件审判力量得到增强，老百姓享受到更专业的司法服务，同时其他民事法官也卸掉了一部分压力，有更好的精力去办理其他案件，这真是划算的一本账，我为家事案件集中管辖点赞！”吉林省人大代表王文如是说。

　　家事案件无小事，直接影响着群众的幸福指数；家事案件数量多，消耗掉人民法院很大一部分审判资源，在案多人少的矛盾日益凸显的情况下，让人民群众享受到更优质的司法服务，是法院面临的难题。吉林省吉林市中级人民法院坚持用改革的办法化解司法难题，积极探索实践家事案件集中管辖，家事审判改革走在全国法院前列。

　　集中管辖 审判质效涨起来

　　实施集中管辖之前，吉林市城区五个基层法院每年受理家事案件1800件，每个基层法院平均受案不足400件。巨大的审判力量和资金投入，结案效率却不尽人意。

　　自2017年10月1日，吉林城区家事案件统一由丰满区人民法院集中管辖以来，家事法庭共受理一审家事案件2949件，审结2455件，调撤1823件，调撤率74.25%, 一审息诉服判率96.29%。形成调解撤诉率高、息诉服判率高、调解和好率高，判决率低、上诉率低、发改率低的“三高三低”的良好态势，实现家事纠纷化解法律效果和社会效果最大公约数。

　　制度改革 不让群众多跑腿

　　实施初始，集中管辖的制度与便民诉讼之间的矛盾逐步显现，群众在立案、上庭过程中，只能集中在一家法院受理相关案件，反而让群众多跑腿。部分人大代表对此也给予了关注，为解决这一问题，市法院党组及时研判，在制度改革上下功夫解决改革中存在的问题。

　　吉林中院推出了“跨域立案”制度，群众在任何一个法院都能够享受到平等、同质、高效的家事立案服务，坚持“依法、便民、协作、高效”基本原则，让人民群众不受地域、审级限制。随后，吉林中院又新添了“巡回审判”制度，在加强入村、入户审判的同时，在城区设置四个巡回审判点，定期定点审判案件，全面加强巡回审判制度的落实，把司法服务送到身边。

　　完善制度 功能优势显出来

　　在工作中，吉林中院不断总结家事案件中的规律与问题，力争在完善制度上令群众对案件的处理更加满意。

　　据记者了解到，在两年多的实践中，吉林中院打出了“家事调查员制度、离婚冷静期制度、心理咨询制度、实行离婚证明书制度以及严格执行离婚案件财产申报制度”的组合拳。家事调查员制度由受诉法院选任家事调查员，在授权范围内对家事纠纷相关事项进行调查，让法官能更加客观地了解案情；离婚冷静期制度给涉诉群众预留合理感情修复期间，恰巧这段修复期就能让不少当事人冷静下来；心理咨询制度通过专业人员对当事人进行心理梳导，以科学的方案梳理当事人的各种“不佳”状态；实行离婚证明书制度，离婚证明书与法律文书一并送达，替代生效证明，满足当事人人性化司法需求；严格执行离婚案件财产申报制度，要求当事人如实申报财产，保护对方当事人正当合法利益。

　　自2018年以来，全市法院对95件疑难复杂家事案件启动家事调查程序，对1228个具有可能修复婚姻关系的离婚案件设立“冷静期”，163个家庭关系得到有效修复。对经调解和好的离婚案件当事人回访59件次，有力促进了家事案件质效显著提升。

　　群众满意就是司法服务最大同心圆，更新司法理念，拓宽参与家事纠纷化解的渠道，完善充满温情的家事审判制度……为民司法永远在路上，公正司法没有休止符,吉林市法院对家事审判改革的司法实践将一直在路上。