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最高法:明确院庭长、法官审判权责 健全审判人员权责清单

来源:光明网2019-07-20 14:40

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  光明网讯(记者 孙满桃) 7月20日上午,全国法院贯彻落实政法领域全面深化改革推进会精神专题会议在四川成都召开,最高人民法院党组书记、院长周强出席会议并讲话。 会议强调,一年来,人民法院全面落实司法责任制,优化法院组织和机构职能体系,推动健全诉讼制度机制,完善队伍建设管理体系,全面推进智慧法院建设,司法体制改革取得积极进展。由最高法作为第一牵头单位的14项重点改革任务已全部实质性推开,细化分解的37项改革任务已完成11项。

  同时,也要清醒认识到,与党中央要求和人民群众期待相比,工作中仍然存在不少差距和问题。要按照政法领域全面深化改革推进会部署要求,通过坚定不移深化改革,努力破解存在的问题和困难。

  会议强调,要紧紧围绕新形势新任务推进司法体制改革。要提高政治站位,坚决完成好牵头改革任务,确保干一件成一件,坚决按期高质量完成改革任务。要围绕服务大局,牢固树立总体国家安全观,贯彻新发展理念,将审判执行工作质量效率效果作为检验改革成效的试金石,切实提升履职尽责能力。要坚持司法为民,把群众观点、群众路线落实到行动中,着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题,力戒形式主义、官僚主义,确保各项改革工作落到实处。

  会议强调,要全面落实司法责任制,更好实现“让审理者裁判,由裁判者负责”。要准确把握司法责任制在司法体制改革中的基础性地位、标志性意义、全局性影响,坚定改革方向,加强监督管理,落实责任追究,有效防控风险,不断健全完善中国特色社会主义审判权力运行体系。要遵循司法规律,发挥法官在办案中的主导性、基础性作用,强化审判组织办案主体责任,守住院庭长“一岗双责”,实现放权与监督相统一,确保依法有序放权。

  同时,要加强审判监督管理,明确院庭长、法官审判权力和责任,健全审判人员权责清单,完善监督制度机制,健全完善审判监督管理平台,深化司法公开,确保规范廉洁用权。要落实责任倒查追究,加强法官惩戒组织机构建设,建立程序严格的惩戒机制,健全与纪检监察机关工作衔接机制,建立科学完备、符合规律的问责制度体系,确保依法严肃问责。要完善专业法官会议(主审法官会议)和审判委员会制度,发挥典型案例作用,完善类案同判机制,加强审判标准化建设,确保法律适用统一。

  会议要求,要深入推进多元化纠纷解决机制和现代化诉讼服务体系建设,切实提升纠纷解决和诉讼服务能力水平。要把此项工作作为今年人民法院司法体制改革的重中之重,全面建设集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的现代化诉讼服务体系。要以推进诉讼制度改革综合试点为契机,加强诉调对接机制建设,优化司法确认程序,健全完善小额诉讼程序,加大电子送达适用力度。要以完善多元化纠纷解决机制为抓手,坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,坚持创新发展新时代“枫桥经验”,深入推进“分调裁审”改革,推动深化认罪认罚从宽制度改革,着力破解案多人少难题。

  会议指出,要以建设现代化诉讼服务体系为重点,建设多功能、集成式、一站式诉讼服务中心,强化诉讼服务中心解纷实体功能,推动诉讼服务线上线下功能互补、有机结合,扎实推进诉讼服务中心全面转型升级。要以强化信息技术深度应用为支撑,推动大数据、人工智能、区块链等现代科技与司法工作深度融合,以电子卷宗为基础全面推进智能化辅助办案,大力推进跨域立案改革,全面探索在线诉讼模式,推广应用刑事案件智能辅助办案系统。

  会议强调,要进一步健全法院队伍管理制度机制,深入推进队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。要坚持把党的政治建设摆在首位,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》,完善政治建设制度机制,加强干部选任政治把关,教育引导广大干警严守政治纪律和政治规矩,坚决做到维护核心、绝对忠诚、听党指挥、勇于担当。要健全人员分类管理制度,完善法官遴选培养制度,切实加强教育培训,全方位提升干警的法律政策运用、防控风险、群众工作、科技应用等能力。要全面落实从优待警各项政策,更好保障司法人员职业尊严、荣誉和安全。

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