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最高法发布司法文件 为科创板改革试验田保驾护航

来源:光明网-法治频道2019-06-21 19:08

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  光明网北京6月21日电 (记者 孙满桃)目前,我国证券市场有1.5亿多投资者,证券市场与人民生活的联系越来越紧密。依法保护好投资者合法权益,维护资本市场公开、公平、公正的良好秩序,既是人民法院的神圣职责,也是证券审判工作的必然要求。

  人民法院该如何保障证券市场的改革创新之举,如何推进证券期货纠纷多元化解,投资者的权益又将得到什么样的保护?

  就在今天下午,最高人民法院召开新闻发布会,发布最高法《关于为设立科创板并试点注册改革提供司法保障的若干意见》(以下简称《意见》)。该《意见》共有四部分,十七条措施,是最高法历史上首次为资本市场基础性制度改革安排而专门制定的系统性、综合性司法文件。并于今日正式发布实施。

  在司法层面首次肯定公司治理“同股不同权”

  今年6月13日,科创板正式开板,此次改革将股票发行上市由原来的证监会核准改为上交所审核和证监会注册。

  记者了解到,《意见》第3条明确,发行人在交易所发行审核环节的欺诈民事责任的认定标准,明确发行人回答问题环节的陈述也是信息披露文件的组成部分。

  另外,《意见》第4条提出,对于证券交易所经法定程序制定的科创板发行上市和持续监管等业务规则,只要不具有违反法律法规强制性规定情形,人民法院在审理案件时可以依法参照适用;为统一裁判标准,积累和总结审判经验,将科创板上市企业的证券发行纠纷、证券上市合同纠纷、证券欺诈责任纠纷等一审民商事案件,由上海金融法院试点集中管辖。

  民事责任追究是促进信息披露义务尽责归位的重要一环,所以, 《意见》第5条从落实以信息披露为核心的股票发行制度改革的角度,对发行人、保荐人、证券中介机构的信息披露民事责任认定进行了体系化规定。

  根据全国人大常委会对进行股票发行注册制改革的授权和公司法第一百三十一条的规定,《意见》第6条从审判的角度,认可科创板上市公司在上市前经股东大会特别决议作出的差异化表决权安排,尊重科创板上市公司构建与科技创新特点相适应的公司治理结构,在司法层面首次肯定了“同股不同权”的公司治理安排。

  加强对科创板上市公司知识产权司法保护力度

  为保护科技创新成果,《意见》第7条还对侵犯科创公司知识产权的案件审理提出了指导意见。

  《意见》要求,依法审理涉科创板上市公司专利权、技术合同等知识产权案件,对于涉及科技创新的知识产权侵权行为,加大赔偿力度,充分体现科技成果的市场价值,对情节严重的恶意侵权行为,要依法判令其承担惩罚性赔偿责任。

  另外,要进一步发挥知识产权司法监督职能,积极探索在专利民事侵权诉讼中建立效力抗辩审理制度,促进知识产权行政纠纷的实质性解决,有效维护科创板上市公司知识产权合法权益。

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