正在阅读: 腾退房屋执行难题如何破解

腾退房屋执行难题如何破解

2019-02-19 09:38来源:法制日报--法制网

调查问题加载中,请稍候。
若长时间无响应,请刷新本页面

  □决战执行难

  □ 法制网记者 王 春

  □ 法制网通讯员 林哲一

  哪里有“硬骨头”,执行的指挥棒就指向哪里。2016年以来,面对腾房难这块“硬骨头”,浙江省湖州市吴兴区人民法院紧紧抓住基本解决执行难工作机遇,汇集一切可用力量,以吹角连营之势向腾房难发起围攻。通过健全工作格局、完善联动机制、创新工作方法、规范工作流程,吴兴区法院腾房工作取得历史性突破,截至2018年12月底,共腾退房产1083套,其中强制腾退438套,拍卖成交金额达40.13亿元。经过两年多的攻坚,今年以来,吴兴区法院执行案件房屋自动腾退率达到83%,基本实现了“不战而屈人之兵”。

  一家的事成为大家的事

  腾房工作牵一发而动全身,不仅关系到法院执行工作的效果,还涉及处置“僵尸企业”、打击金融逃废债和保障社会民生等多项党委政府中心工作。因此,吴兴区法院主动向党委政府汇报情况,争取重视和支持。

  2016年8月,在吴兴区委政法委牵头下,法院、公安、行政执法、乡镇街道等相关单位组成了全区腾房工作协调小组,成为一个定期通报、研究、部署腾房工作的常设机构。同时,腾房工作被纳入全区每年的综合考核和平安考核中,直接与相关单位的全年考核挂钩。

  52次出价、46%的溢价率,这是2016年吴兴区法院拍卖厂房出价次数和溢价率的一个记录。在此之前,作为拍卖对象的被执行人浙江某实业有限公司还是一家被8户案外人强占了两年多的“僵尸企业”。2016年10月,吴兴区政府启动对这家公司的联合处置,在发改委、国土、招商等12家单位的通力协作下,厂房仅在两个月内就被联合清退,并顺利以2244万元的价格在淘宝网司法拍卖平台成交,为50多位债权人实现了合法债权。截至目前,这样联合处置“僵尸企业”的例子达到25个。

  单兵作战变为协同作战

  “出动警力,全力保障”,充分的警力保障是体现腾房强制力的关键。要彻底改变基层法院“单兵作战”的腾房模式,就必须依靠上级法院、公安机关等各方力量协作配合。

  “报告李院长,所有干警集结完毕,请指示。”

  “开始行动!”

  2018年6月15日清晨7时许,在湖州市中级人民法院院长李章军的带领下,湖州两级法院开展强制腾房协同作战,50多名干警集结进入吴兴区法院被执行人某保健食品有限公司厂区,仅用两小时就成功排除妨碍,顺利查封了1000多平方米厂房和一套大型生产设备,极大地提振了干警士气。机制建立以来,湖州市中院与吴兴区法院一起开展大型腾房行动7次,调配警力100多人次,充分发挥了中院警力调度优势,实现了两级法院腾房工作的同频共振。

  同时,为进一步提升腾房强制力和威慑力,吴兴区法院与当地公安机关签订了《关于建立执行案件强制腾房协作机制的会议纪要》,明确经法院申请,公安机关将调动各警种和专业防爆装备协助腾房,配合维护现场秩序。2016年以来,公安机关参与该院大型腾房行动28次,调配警力900多人次、防爆装备400多套、防爆车40多台次,协助解决腾房难案24件。

  强制腾退转为威慑腾退

  “吴兴区法院腾房‘三停’机制效果立竿见影,彻底打消了拒不腾房‘老赖’的‘垂死挣扎’念头。”

  当事人吴某说的“三停”机制,确切地说是对拒不腾退房产采取停水、停电和停燃气的惩戒措施,由吴兴区法院与水务、电力和燃气公司共同建立。三家单位专设执行协助窗口,专人、专岗对接法院执行工作,并在接到协助执行材料后7日内,指派专业技术人员到现场实施。两年多来,吴兴区法院已对835处房产采取了“三停”措施,其中78%的房产在15天之内实现自行腾空,使得腾房工作事半功倍。

  不仅如此,吴兴区法院对拒不腾房行为的打击力度也史无前例。2016年以来,吴兴区法院运用订制失信彩铃、限制出境、罚款、拘留等各项失信惩戒措施向拒不腾房行为发起“围攻”,并与公安、检察机关建立联合劝腾机制,联合发布敦促被执行人履行腾房义务的公告,联合开展约谈工作59人次,联合对屡教不改的被执行人启动刑事程序26件26人,已判处7件9人。失信惩戒、联合劝腾等方式,对拒不腾房的被执行人形成强大的威慑合力,迫使被执行人自行腾退房产130多套。

  一腾了之改为注重善后

  “增进民生福祉,促进民生保障”,强制腾房带来的社会不稳定因素一直是执行工作的一大难题。为了改善强制腾房的社会效果,吴兴区法院与湖州市住房保障办共同建立了执行周转房制度,为生活确实困难、符合相关条件的当事人提供廉租房作为执行周转房使用。

  李某和沈某夫妇是吴兴区法院一起案件的被执行人,因唯一一套住房被法院强制腾退,妻子沈某多次产生轻身念头,丈夫李某则长时间四处信访“求助”。鉴于他们生活确实困难,情况特殊,法院为其申请了执行周转房暂时居住。妻子沈某自此打消了自杀念头,李某也不再信访,两人安心生活。

  此外,吴兴区法院还引入了专业看护机制,应对大型房产强制腾退后,被二次占用或重新生产经营的问题。法院将房产强制腾空后,委托安保公司派驻若干名保安实施24小时现场看管,直至房屋拍卖成交后交付给买受人,实现处置房产从腾空到交付的无缝对接。

  封闭腾房成为阳光腾房

  “阳光是最好的消毒剂,‘阳光腾房’是我们将‘阳光司法’延伸运用到腾房工作中的举措,不仅提升了腾房工作的规范化程度,也为执行干警减轻了工作负担。”吴兴区法院执行局负责人说。

  2016年以来,吴兴区法院建立起了一整套公开、公正“阳光腾房”制度,既包括由20名人大代表、政协委员和律师担任执行监督员监督强制腾房工作的机制,也包括由公证处对强制腾房行动进行腾房公证的机制,还包括邀请媒体跟踪拍摄大型腾房行动、通过自媒体、直播平台开展网络直播的监督机制。法院强制腾房的公信力与日俱增,影响力也不断扩大。

  为了规范强制腾房中的搬运工作,吴兴区法院与专业家政公司合作,由其承接所有物品的搬运事务,并要求搬运过程全程录像,查封、扣押物品打包一律使用印有“吴兴法院腾房专用”字样的纸箱和编织袋,每个打包包裹张贴封条后,运输到专门设立的查封物品存储仓库,确保搬运行为有序、规范。

  “法院坚持以强制腾房为突破口,果断出击,因案施策,既打出了声势,也达到了教育社会公众的效果,值得点赞。”人大代表魏力在见证执行后,对法院工作给予了充分肯定。

[ 位置: 首页> 法治频道> 法治要闻 责编:李方舟 ]
阅读剩余全文(

相关阅读

您此时的心情

新闻表情排行 /
  • 开心
     
    0
  • 难过
     
    0
  • 点赞
     
    0
  • 飘过
     
    0

视觉焦点

  • 河北文安:科技助农下乡忙

  • 合肥:安全教育进校园

独家策划

推荐阅读
舞剧《昭君出塞》在纽约上演
2019-03-23 09:16
欧盟为英国“脱欧”提供“二选一”时间表
2019-03-23 09:14
合肥:安全教育进校园
2019-03-23 09:11
“火洲”三月杏花香
2019-03-23 09:10
河北文安:科技助农下乡忙
2019-03-23 09:06
大地“铺金”春光好
2019-03-23 08:54
3月21日,桃花在成都龙泉驿区龙泉湖畔盛开。每年三月,有“桃花故里”之称的四川省成都市龙泉驿区一片粉红,数万亩桃花如醉霞绯云般竞相绽放,令人流连忘返。每年三月,有“桃花故里”之称的四川省成都市龙泉驿区一片粉红,数万亩桃花如醉霞绯云般竞相绽放,令人流连忘返。
2019-03-22 10:11
3月21日,游客在杜家台村的杏林内游览。春分时节,河北省内丘县柳林镇杜家台村的杏花竞相开放,吸引众多游客前来观赏。春分时节,河北省内丘县柳林镇杜家台村的杏花竞相开放,吸引众多游客前来观赏。
2019-03-22 10:10
游客在陕西洋县朱鹮梨园景区观赏梨花(3月21日摄)。近日,陕西省汉中市洋县朱鹮梨园景区梨花开放,满山梨花如飘香白雪,吸引游客前来赏花。近日,陕西省汉中市洋县朱鹮梨园景区梨花开放,满山梨花如飘香白雪,吸引游客前来赏花。
2019-03-22 10:09
3月21日,一列动车组列车行驶在西成高铁陕西洋县段。近日,随着气温升高,陕西省汉中市洋县境内各色春花开放,宛若花海。新华社记者刘潇摄
2019-03-22 10:09
3月21日,在广西昭平县的广东肇庆鼎湖扶贫协作有机茶基地,当地群众在采茶。广东肇庆市鼎湖区在结对帮扶广西贺州市昭平县脱贫工作中,发展茶叶种植、加工等,为脱贫攻坚提供产业支撑。目前,昭平县粤桂协作已建设共1319亩有机茶基地和7000平方米茶业加工厂房,帮助当地群众增收脱贫。
2019-03-22 10:14
3月21日,中国队球员刘洋(左)与高准翼(右)在比赛中防守。当日,2019年中国杯国际足球锦标赛在广西南宁开赛,中国国家男子足球集训队首战以0比1不敌泰国队。当日,2019年中国杯国际足球锦标赛在广西南宁开赛,中国国家男子足球集训队首战以0比1不敌泰国队。
2019-03-22 10:14
3月21日下午,江苏省盐城市响水县陈家港化工园区天嘉宜化工有限公司发生爆炸,截至17时,救援人员已从现场救出31人。3月21日下午,江苏省盐城市响水县陈家港化工园区天嘉宜化工有限公司发生爆炸,截至17时,救援人员已从现场救出31人。
2019-03-22 10:13
这是3月20日无人机拍摄的山西乡宁县山体滑坡救援现场。3月21日,山西乡宁“3·15”山体滑坡最后一名失联人员的遗体被找到,现场救援结束。目前,山西已紧急部署全省范围内的安全隐患大排查,防止此类事故发生。
2019-03-22 10:13
克松社区村民在参加春耕仪式(3月16日摄)。1959年,克松是西藏第一个进行民主改革的村子,因此被称为西藏民主改革第一村。2018年克松社区人均可支配收入达到19735元。1959年,克松是西藏第一个进行民主改革的村子,因此被称为西藏民主改革第一村。
2019-03-22 10:12
3月21日,在伊拉克北部城市摩苏尔,伊拉克总理阿卜杜勒-迈赫迪(前右二)抵达渡轮沉没事故现场。伊拉克总理阿卜杜勒-迈赫迪同日宣布为期三天的全国哀悼期。
2019-03-22 10:11
3月21日,在津巴布韦马尼卡兰省奇马尼马尼,一架军方直升机转运遇难者遗体。津巴布韦总统姆南加古瓦21日宣布,将23日和24日定为全国哀悼日,以悼念灾害中的遇难者。津巴布韦总统姆南加古瓦21日宣布,将23日和24日定为全国哀悼日,以悼念灾害中的遇难者。
2019-03-22 10:11
3月21日,在巴基斯坦伊斯兰堡,伞兵参与“巴基斯坦日”阅兵彩排。为纪念拉合尔决议,巴基斯坦政府将每年3月23日定为“巴基斯坦日”。为纪念拉合尔决议,巴基斯坦政府将每年3月23日定为“巴基斯坦日”。
2019-03-22 10:10
3月17日,在也门首都萨那,一名小女孩坐在空塑料桶上等待接取饮用水。纪念世界水日,就要树立水危机意识、水忧患意识,重温生命与文明的起源,重温我们逐水而居的本源,促进人水和谐。
2019-03-22 10:10
3月21日,李维斯公司的高管和嘉宾在美国纽约证券交易所敲响开市钟。当日,著名牛仔裤品牌李维斯在纽约证券交易所挂牌上市,该公司发放的牛仔套装使纽交所交易大厅瞬间成为牛仔世界。
2019-03-22 10:09
加载更多