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专访湖北省检察院党组书记、检察长王晋

2018-12-19 16:18来源:人民监督

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专访湖北省检察院党组书记、检察长王晋

  湖北省检察院党组书记、检察长 王晋

  努力答好新时代检察工作人民满意答卷,为谱写新时代湖北高质量发展新篇章作出新的更大贡献。

  8月28日,湖北省检察机关召开第十四次全省检察工作会议。

  会前,湖北省委书记蒋超良、省长王晓东对此次会议专门作出重要批示,充分肯定过去五年检察工作成绩,并对下阶段检察工作提出具体要求。

  蒋超良在批示中指出,湖北省检察机关认真落实最高检和省委决策部署,围绕中心、服务大局,务实重行、开拓进取,为全省改革发展稳定提供了有力司法保障。希望以此次会议为新起点,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,加强政治建检、业务立检、人才兴检、科技强检、从严治检,充分履行法律监督职能,深化司法体制改革,打造过硬检察队伍,推进检察工作创新发展,为谱写新时代湖北高质量发展新篇章作出新贡献。王晓东表示,湖北省检察工作政治站位高,工作谋划实。

  湖北省检察院党组书记、检察长王晋要求,全省检察机关要按照“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的总要求,奋力推进新时代湖北检察工作创新发展。

  王晋检察长在接受《人民监督》杂志采访时表示,时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。全省检察机关一定要在党中央和最高检、省委坚强领导下,不忘初心、牢记使命,夙夜在公、砥砺前行,努力答好新时代检察工作人民满意答卷,为谱写新时代湖北高质量发展新篇章作出新的更大贡献。

  每一个检察人,都是新时代检察事业的见证者、开创者、建设者

  《人民监督》:2018年是改革开放40周年,也是检察机关恢复重建40年,您认为,当前形势下,检察工作应该如何找准定位,谋划发展?湖北省检察机关应该从哪些方面面对新的机遇和挑战?

  王晋:进入新时代,检察机关面临恢复重建40年来从未有的大变局,面临一系列新的机遇和挑战。从中央层面来看,党的十九大描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图,检察机关所有的重大举措,都要围绕当好新时代中国特色社会主义建设者捍卫者来聚焦发力。从湖北来看,省委十一届三次全会发出了奋力谱写新时代湖北高质量发展新篇章的号召,需要检察机关积极参与。从人民需求来看,人民群众对美好生活需要的增量部分,更多集中在民主、法治、公平、正义、安全、环境等“软需求”方面,需要检察机关提供更好、更优、更实在的法律产品和检察产品。从检察职能调整来看,国家监察体制改革和司法体制改革双重叠加,公益诉讼正式写入法律,检察职能的调整是深刻的,检察权运行方式调整是深刻的,检察组织体系的调整变化也将是深刻的。从信息化的发展趋势来看,大数据、人工智能已经成为时代潮流,必然引起检察办案和管理方式的变革,等等。这些内外部形势任务的变化,都要求检察机关去准确把握,从思路、理念、措施、方式等各个方面去应对。

  思路决定出路。谋发展,就要把问题找准、方向找对,形成一个总体思路,最大限度把检察干警凝聚起来,共同朝着一个目标努力。在指导思想上,必须把习近平新时代中国特色社会主义思想作为检察工作的灵魂,融入和贯穿到检察实践的全过程。在总体要求上,必须坚持“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”。在工作主线上,必须继续深化“依法履职尽责,服务保障大局”这条主线,同时根据新时代的要求,不断调整服务保障大局的方向、重点、措施,增强适应性和实效性。在战略任务上,要围绕政治建检、业务立检、人才兴检、科技强检、从严治检等事关检察事业长远发展的角度来谋划工作。

  理念一新天地宽。理念不同,工作思路、措施和效果就完全不同。全省各级检察机关将正确认识监督与办案的辩证统一关系,在办案中监督、监督中办案,把办案作为监督履责的过程和基本手段。将与其他执法司法部门形成良性、互动、积极的工作关系,与被监督对象共同商量如何把工作做好,共同推进严格执法、公正司法。将树立双赢多赢共赢的监督理念,主动当好党委政府的法治参谋,检察长要当好党委书记的法治助手,检察官要努力成为创造优质法治产品的工匠、能手乃至大师,为党委政府解决难题,为检察工作发展赢得契机。将坚持政治效果、社会效果、法律效果相统一,处理具体案件,除了做到于法有据,还要把政治责任和社会责任肩负起来,充分运用政治智慧和法律智慧,认真思考如何通过个案的公平正义来维护党的领导、引领社会进步。将坚持以上率下、以上促下、领导带头,充分发挥“关键少数”示范引领作用,带头坚定理想信念,带头履行办案职责,带头弘扬优良作风,带头做到洁身自好,增强身先士卒的勇气和“向我看齐”的底气,以“一马当先”带动“万马奔腾”。

  每一个检察人,都是新时代检察事业的见证者、开创者、建设者,检察事业的长远发展需要大家的共同参与、共同谋划、共同推进。全省检察机关要认真回顾成绩、总结经验、弄清站位,主动从过去的工作中找寻价值引领,从以往的经验中汲取精神力量,找准前进方向。

  立足“生态立省”,充分发挥各项检察职能

  《人民监督》:党的十八大以来,我国对生态环境的重抓严管有目共睹,党的十九大报告也提出了“牢固树立社会主义生态文明观,推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局”。请您结合湖北省谈谈关于生态环境司法保护方面的工作。

  王晋:今年4月,习近平总书记视察湖北期间强调要把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护,不搞大开发,探索生态优先,绿色发展新路子;要推动长江经济带高质量发展,建设现代化经济体系,着力实施创新驱动发展战略。这为新形势下检察机关服务大局提供了根本遵循和行动指南。

  今年以来,全省检察机关进一步提高政治站位,把思想高度统一到习近平总书记推动长江经济带发展座谈会重要讲话精神上来,认真落实中央、省委、最高检的新要求新部署,切实增强抓好有关专项工作的责任感和紧迫感,在加大工作力度、提升服务准度、增强保障实效上下功夫,努力在服务长江经济带发展中展现检察新作为。

  我们以湖北长江大保护“九大行动”和“十大标志性战役”为切入点,深化“保护生态环境,促进绿色发展”专项工作,开展“长江流域生态保护公益诉讼专项行动”。今年共批捕环境资源类犯罪287件464人,起诉708件1013人;办理环境公益诉讼诉前程序案件998件,起诉53件;通过“两法衔接”平台,监督行政机关移送环境领域刑事犯罪189件。通过办案,共督促治理恢复被污染的长江流域面积6万余亩,清理被非法占用的航道80多公里,恢复林地面积450余亩。为服务长江经济带高质量发展,我们还部署开展了服务创新驱动发展专项工作,批捕相关犯罪1245件2021人,起诉678件1237人;召开了长江流域生态保护公益诉讼和服务创新驱动发展两个新闻发布会,分别发布了十个典型案例。

  关于司法与环境的关系,我认为要用大局思维抓重点,构筑服务绿色发展共同体。加强生态环境保护,推进绿色发展理所应当成为检察工作的重点任务。总体来讲,就是用系统思维聚合力,注重职能发挥的全面性、司法保护的系统性、法律适用的统一性,开辟环境司法保护新局面,凝聚生态文明建设的强大正能量。之前我提过这方面的建议,就是用创新思维谋发展,打造生态检察合作试验区,探索案件办理联动机制,营造打击破坏环境资源犯罪的强大声势,探索建立跨区域的生态修复机制,形成彼此融合、互为补充的局面。

  加大办案力度,强化问题整改,做好扫黑除恶专项斗争工作

  《人民监督》:今年1月,中共中央、国务院下发通知,决定在全国开展为期三年的扫黑除恶专项斗争。要求把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来,深挖黑恶势力“保护伞”。专项斗争开展以来,湖北省检察机关取得了哪些成绩?下一步如何更好地发挥职能,做好扫黑除恶专项斗争工作?

  王晋:专项斗争以来,湖北检察机关在中央、省委和高检院坚强领导下,提高政治站位,强化责任担当,精心组织部署,依法履职尽责,强力打击震慑,取得了专项斗争的阶段性成效。我们主要抓了以下工作:

  一是突出打击重点。结合湖北实际,出重拳,下重手,坚决铲除威胁基层政权安全的黑恶势力,重拳惩治破坏长江生态环境黑恶犯罪,精准打击新类型、新领域黑恶势力犯罪,如“软暴力”“套路贷”“黑中介”背后的黑恶犯罪,办理全国首例非法中介涉黑案等重大黑恶案件。

  二是加快办案节奏。建立“优先受理、优先分案、优先办理”的绿色通道,在保证质量的前提下,依法快捕快诉,确保不在检察环节发生梗阻;在全院或辖区内统一调配办案力量,成立扫黑除恶犯罪案件专案组,打破工作常规,集中时间、集中办公。

  三是确保办案质量。建立了重大黑恶犯罪案件提前介入和引导侦查机制;强化对黑恶势力犯罪案件立案、侦查、审判、执行等各个环节的监督,做到既不拔高凑数,也不降格处理;强化庭审指控,确保指控有据、辩论有力。

  四是坚持扫黑与“毁伞”“拍蝇”并举。既注重从普通刑事案件中发现黑恶势力,努力扩大战果,又积极深挖黑恶势力犯罪及其背后的“保护伞”,共向各级纪委监察委、政法委、公安机关移送“保护伞”线索80条、涉黑涉恶线索237条。

  五是致力社会治理。在全省范围开展了涉黑涉恶犯罪情况及社会治理工作大调研,有针对性地提出加强行业管理的检察建议,挤压、铲除黑恶势力滋生空间。全省检察机关就办理黑恶案件中发现的行业管理漏洞,向有关部门提出检察建议105条。

  六是强化对下指导。省院对所有在办涉黑案件的审查起诉、出庭支持公诉工作实行指导全覆盖;制定了《湖北省检察机关办理涉黑刑事案件公诉指引》,印发《重大黑恶犯罪的典型公诉案例》等,为各级院办理黑恶犯罪案件提供了较为明确的标准和参考。

  七是加强协作配合。主动加强与纪委监委、公安、法院等机关的联系,完善办理黑恶案件的信息共享、情况通报、案件会商、线索移送等工作机制;跨部门举办全省检察机关与公安机关的联合培训班,有效消除认识分歧、凝聚司法共识。专项斗争以来,全省检察机关共批准逮捕黑恶犯罪案件1370件3577人(其中涉黑案件198件479人),提起公诉421件1746人(其中涉黑案件31件391人)。9月2日,中央扫黑除恶第七督导组下沉省院机关开展全面督导时,给予充分肯定。

  下一步,全省检察机关将认真贯彻落实全国扫黑除恶专项斗争现场推进会精神,切实做到政治站位再提升、思想认识再深化、工作措施再加强,推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。

  一是进一步强化组织领导。深入抓好组织发动、力量调配、带头办案、督促检查等工作,集中力量和资源打好整体战、攻坚战。

  二是进一步加大办案力度。既加大涉黑涉恶犯罪立案监督、侦查活动和审判活动监督、刑事执行监督力度,切实深挖彻查;又坚持实事求是、依法依规、把好关口,做到精准打击。更加注重从办案中查找社会治理漏洞,及时提出治根治本的检察建议,促进综合治理。

  三是进一步提升办案能力。加大学习培训力度,通过专家授课、案例分析、观摩庭审等方式提高队伍专业能力;加强与公安、法院的沟通,通过联席会议、联合培训、个案沟通等途径,统一执法尺度和证据标准。

  要把“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”落实到基层

  《人民监督》:基层检察机关是履行法律监督职能的最基础单位,处于执法办案第一线,同人民群众联系最直接、最广泛,是整个检察机关的根基。新时代,如何加强基层检察机关建设?

  王晋:新时代,加强基层检察机关建设,就必须把“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”这个总要求落实到基层,不断拓展基层基础建设新空间。

  要把讲政治落实到基层。检察机关是党领导下的司法机关和国家法律监督机关,基层是贯彻落实党的政策主张的前沿阵地,要始终把讲政治摆在第一位。始终坚持党的领导,把坚持“两个维护”体现到基层工作中、体现在基层干警身上。用新思想武装头脑、指导实践,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神与扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,让广大干警真学真信真用真做,增强做好检察工作的高度自信,成为做好工作的强大思想武器。坚持讲政治抓业务相统一,注重强化政治能力建设,从政治的视角、大局的视角看待具体业务、办理具体案件,通过办案最大限度地实现政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。

  要把顾大局落实到基层。服务大局既是检察机关的职责,也是检察工作发展的基本经验。服务大局,最基本的手段是办案,最终任务要落实到基层一线。增强服务大局的主动性,更加自觉地把检察工作置于大局中谋划和推进,要从业务工作中体现和升华,不能将二者割裂开来,不能搞成“两张皮”。增强服务大局的针对性,最高检、省检察院就服务保障经济高质量发展、维护社会大局稳定、保障改善民生作出系列部署,要结合本地实际,找准服务大局的切口、对接点,多下功夫、多做文章,使服务大局更精准、更符合实际。增强服务大局的实效性,更加重视加强与执法司法机关的沟通协调,通过办案帮助行政机关纠正问题、解决难题,通过办案警示一片、教育一片,通过案例和数据说话,实现双赢多赢共赢。

  要把谋发展落实到基层。办案是检察工作的中心。检察工作、检察事业的发展,说一千道一万,都得落到办案上。履职要到位,着力解决履行法律监督职责不充分、不到位、不平衡等问题。理念要更新,要把张军检察长在大检察官研讨班上提出的五种新理念贯彻落实好,以理念变革引领检察工作创新发展。质量要过硬,要提升办案质量,增强办案效果,办案规模不大的院也可以通过狠抓案件质效,来形成自身的亮点和品牌。

  要把重自强落实到基层。自信方能自强,要重视自身建设,高标定位,加强政治素质、业务素质和职业道德素质建设。在专业化上下功夫,建立完善专业化办案组织,落实司法责任制,增强改革前瞻性,提升专业能力、专业素质,培育专业精神。坚持严管就是厚爱,在全面从严治检上下功夫,推动管党治党、管检治检持续走向“严紧硬”。

[责编:陈畅]

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