正在阅读: 成都深度推进社会信用体系建设

成都深度推进社会信用体系建设

2018-09-11 09:28来源:法制日报——法制网

调查问题加载中,请稍候。
若长时间无响应,请刷新本页面

   图为成都村民正在办理农贷通业务。

   9月6日,成都市双流区发展和改革局。该局行政审批科科长张敏办公桌上的36本企业信用承诺书吸引了《法制日报》记者的目光。

  张敏告诉记者,去年9月,双流区在全省率先推行“企业投资项目承诺制”,探索实施“政府强服务、企业作承诺、过程重监管、失信有惩戒”的新型企业投资项目监管和服务模式,目前已与各园区的36个项目企业签订了信用承诺书。

   36本厚厚一叠的企业信用承诺书,仅仅是成都市推进社会信用体系建设的一个注脚。

  成都市发改委有关负责人指出,自2015年成都成为创建社会信用体系建设示范城市以来,不断推进“三项基础建设”、统筹实施“三大示范工程”、全力打好“三套组合拳”,城市信用体系建设成效显著——营商环境不断优化,去年成都新登记市场主体46.4万家、增长42%;开发多元化的“信用+”融资产品,引导金融服务实体经济;信用行业已逐渐成为成都市新经济的重要业态。

   “三项基础建设”筑牢信用基石

  近年来,成都通过出台社会信用专项规划、搭建信用信息共享平台、成立公共信用信息中心,不断推进“三项基础建设”,全力筑牢信用基石。

  早在2015年,成都就出台了《成都市社会信用体系建设规划(2015-2020年)》,作为成都首部社会信用专项规划,为全市未来五年信用体系建设描绘了清晰的蓝图。在此基础上,出台了贯彻落实该项规划的信用工作方案,并制定了创建社会信用体系建设示范城市的实施意见,明确了创建工作的两年目标、十大任务和三个保障,形成创建工作整体合力。

  为全面夯实“数据基础”,推进信用信息共享,2017年,成都建成了全市统一的信用信息共享平台,出台《成都市公共信用信息管理暂行办法》《成都市公共信用信息目录》等系列配套制度文件。

   “成都市公共信用信息平台于2016年启动建设,2017年11月通过终验。平台横向于53家市级部门互联互通,并与德阳、资阳等城市实现区域联动。”成都市工商局信用中心工作人员黄闻告诉记者,截至目前,共归集全域成都212余万户法人主体,其中企业74.5万余户、个体工商户136万余户、机关法人1919家、事业单位法人7506家、社会组织14507家,累计7000余万条信用记录,成都信用网日均点击量达10万余次。

  此外,在成立73家市级部门为成员单位领导小组基础上,成都市还在2016年成立了成都市公共信用信息中心,负责全市公共信用信息平台的建设、运行和维护,依法依规对全市相关单位采集的公共信用信息进行归集、披露、使用、推送。同时,成立专项工作组,推动重点领域信用体系建设。

   “三大示范工程”拓展用信范围

   成都还实施了“三大示范工程”,从政府、行业、区域多维度拓宽了用信场景。

  张敏介绍说,企业投资项目承诺制,按照“事前审批”向“加强事中事后监管”的思路,对项目的前期工作、审批流程、中介服务等全过程进行流程重构。企业按要求以书面形式作出信用承诺,行政机关将行政许可事项后置,并按承诺书规定的时限和内容,对项目实施监管。

   目前,在双流区先行先试的基础上,将在全市66个产业园区全面实行企业投资项目承诺制,并逐步推广到全市。

   成都还推动实施了农村信用体系建设,探索建成“互联网+农村金融”的农村信用体系模式。

  彭州市凤霞蔬菜产销专业合作社,距成都市区不到40公里,没有料想到,在高楼林立、车水马龙的繁华都市周边,还隐藏着这样一处绿悠悠的世外桃源。

   “合作社在创办初期,由于新建冻库、厂房投入了大量的资金,造成了流动资金紧张的问题。”凤霞蔬菜产销专业合作社理事长徐开友告诉记者,面对这一难题,合作社一直在积极寻找解决途径。

   2016年4月,成都农商银行下乡宣传,徐开友得知“农贷通”融资综合服务平台。随后,通过与农商银行对接,凤霞蔬菜产销专业合作社以土地经营权、农业生产设施所有权、房屋所有权等农村产权为抵押物,贷款260万元。

   2017年,凤霞蔬菜产销专业合作社被评为“信用专业合作社”,农商银行通过信用方式再次向凤霞合作社发放100万元信用贷款,缓解了合作社在农产品流通和购买农资环节遇到资金周转难题。

   “目前,合作社已成功在‘农贷通’贷得400多万元。”徐开友开心地说,“农贷通”促进了合作社规范发展,合作社已年产值超过2000万元。

   “以前,因为信息不对称等因素,一些金融机构不愿意去农村放贷。”成都金控征信有限公司副总经理李丹丹告诉记者,“农贷通”破解了这一难题,平台以农户、农业企业信用数据为基础,实现了农业政策咨询、产权流转服务、融资供需对接、金融风险分担、信用信息共享等多项功能。

  截至目前,“农贷通”平台累计采集入库3023户农业新型经营主体、种养大户信息,农业经营主体通过“农贷通”平台获得贷款4.81亿元。

  此外,成都金控征信还依据归集数据研发涉农征信产品,已研发推出为金融(类金融)机构提供风控辅助的农村新型经营主体征信报告,该报告覆盖全市所有农村新型经营主体,提供包括注册信息、生产经营信息、财务信息、认证及评价信息等50余个信用指标并按季更新,除通用企业信用指标外还包括种养殖规模、农村产权、农资和农机信息等农业特色指标,并辅以信用评分、信用评价等内容,形成对涉农主体的全方位信用评价。

   “三套组合拳”发挥信用效力

  成都市发改委有关负责人告诉记者,为充分发挥信用效力,成都还着力打好信用联合奖惩、信用探索创新、信用文化建设“三套组合拳”。

  在信用联合惩戒方面,成都在税务、城管、医疗等40余个领域建立“红黑名单”制度,不断完善各行业领域“红黑名单”主体的认定标准和退出机制,加强对监管对象的分类监管。同时,在司法、税务、环保等重点民生领域出台专项信用联合奖惩备忘录;在司法、税务领域率先建立与社会组织和金融机构的联合奖惩机制。此外,成都还建立清单制度全面推进联合奖惩,通过出台系列文件,已确定联合奖惩对象24类,梳理联合奖惩措施202条。

  在信用探索创新方面,成都探索的“1+N”信用评级模式,已对100余家房地产企业、30余家家具行业企业和25家零售行业企业开展了评级工作,并连续对A级以上诚信企业开展信用跟踪评级。同时,探索采用“信用+”的行政管理方式,通过积极开展企业事中事后监管社会共治试点工作;推进建立科技企业信用评价体系、市场主体信用积分管理制度等;积极搭建小微双创融资对接平台、私募基金行业风险防控科技云服务平台等信用平台建设,以“信用+”的方式深入推进简政放权。

  在信用文化建设方面,成都持续跟进城市信用监测,做好城市信用形象展示。同时,着力提升个人诚信意识,建立公民信息管理系统,全力打造个人信用信息基础数据库,已归集1255.46万自然人的5.6亿条信用信息。大力开展诚信宣传教育,通过媒体宣传、活动开展,在全社会营造诚实、守信、互信之风,营造良好城市诚信氛围。

   短评

   “诚信成都”已成亮丽名片

   2017年底,成都成功获批全国首批社会信用体系建设示范城市,成为中西部地区唯一信用示范城市。

  打造“诚信成都”是个系统工程,通过建立信用记录、推进信用信息和产品的应用,构建以信用为核心的新型市场监管体系,成都营商环境不断得到优化;通过开发多元化的“信用+”融资产品,打造“农贷通”“科创通”等融资综合服务平台,引导金融服务实体经济,成都实体经济得到有力支持;信用行业已逐渐成为成都新经济的重要业态,4家征信企业、10家信用评级机构,经营范围涉及“信用服务”或“信用评估”的企业达百余家,成都信用行业得到快速发展。

  信用逐步成为成都市政府管理的重要手段、企业发展的重要支撑、公民行为的重要准则,“诚信成都”作为天府文化的重要内容,已成为成都展示城市气质的一张亮丽的名片。(马利民)

[责编:李伯玺]

阅读剩余全文(

相关阅读

您此时的心情

新闻表情排行 /
  • 开心
     
    0
  • 难过
     
    0
  • 点赞
     
    0
  • 飘过
     
    0

视觉焦点

  • 小小山楂片 铺就致富路

  • 白洋淀冬韵

独家策划

推荐阅读
11月14日,山东省淄博市沂源县历山街道东儒林村的农民在大棚里施肥准备耕种。初冬时节,山东省沂源县迎来设施农业生产管护的忙碌时节,当地农民忙着在大棚里进行土地耕种、果蔬种植等,到处一片繁忙景象。
2018-11-15 09:04
初冬时节,江苏省淮安市盱眙县天泉湖内的红杉林枝叶飘红,别有一番韵味。 新华社发(周海军 摄)  这是11月14日拍摄的盱眙县天泉湖红杉林景色。 新华社发(周海军 摄)  这是11月14日拍摄的盱眙县天泉湖红杉林景色。
2018-11-15 09:01
初冬时节,安徽省黄山市黟县塔川村落层林尽染,美不胜收。这是11月13日在黄山市黟县塔川村拍摄的景色。这是11月13日在黄山市黟县塔川村拍摄的景色。新华社发(施广德 摄)
2018-11-15 09:01
11月13日,江西省南丰县市山镇包坊村的桔农驾船运输蜜桔(无人机拍摄)。近日,江西省抚州市南丰县70万亩蜜桔迎来收获季,桔农们通过水路成批运输蜜桔,满载而归。近日,江西省抚州市南丰县70万亩蜜桔迎来收获季,桔农们通过水路成批运输蜜桔,满载而归。
2018-11-15 09:01
近日,云南省昆明市阳光明媚、气候宜人,不少市民和游客来到滇池大坝、大观公园等地,观赏前来越冬的红嘴鸥。近日,云南省昆明市阳光明媚、气候宜人,不少市民和游客来到滇池大坝、大观公园等地,观赏前来越冬的红嘴鸥。
2018-11-15 09:01
11月14日,在石家庄市行唐县铁匠庄村,李住军在工作室查看剑面纹理。河北省石家庄市行唐县铁匠庄村以打铁远近闻名,几百年来,这门技艺在铁匠庄村传承不绝。11月14日,在石家庄市行唐县铁匠庄村,李住军在工作室制作传统工艺剑。
2018-11-15 09:01
安徽省合肥市包河区包公街道一处老旧锅炉房,经过10名设计师共同出资设计,改造成为一个集聚会、阅读、住宿等功能于一体的文化创意空间,成为合肥一处“新地标”,吸引了不少市民及外地游客前来参观。
2018-11-14 08:54
11月13日,在贵州省丹寨县兴仁镇城望村,村民在探讨刺绣技艺 。11月13日,村民在贵州省丹寨县嘎闹刺绣合作社挑选刺绣彩线。11月13日,村民在贵州省丹寨县嘎闹刺绣合作社探讨刺绣技艺。
2018-11-14 08:52
11月13日,在江苏省淮安市洪泽区高良涧街道,农民驾驶农机在田间收获水稻(无人机拍摄)。近日,江苏省多地晚稻迎来收获季,当地农民抢抓晴好天气,确保水稻颗粒归仓,田间地头一片繁忙景象。
2018-11-14 08:51
11月13日,在法国巴黎巴塔克兰剧院,人们聚集在刻着恐袭遇难者名字的纪念碑前。新华社记者陈益宸摄  这是11月13日在法国巴黎巴塔克兰剧院前拍摄的刻着恐袭遇难者名字的纪念碑。
2018-11-14 08:49
湖北省恩施土家族苗族自治州恩施市屯堡乡田凤坪村位于朝东岩绝壁下方,这个村子是恩施市深度贫困村之一。 新华社发(杨顺丕 摄)  10月31日,探水队队员乘坐铁吊篮到朝东岩绝壁中间的天宝洞(无人机拍摄)。
2018-11-14 08:49
在中科院水生所武汉白鱀豚馆里,生活着6头长江江豚。长江江豚是一种古老的水生哺乳动物,在地球生活已有2500万年,被称为长江生态的“活化石”,仅分布于长江中下游干流及与之相连的鄱阳湖、洞庭湖等水域。
2018-11-14 08:47
11月13日,工作人员在巴布亚新几内亚首都莫尔兹比港的APEC国际媒体中心休息。新华社记者吕小炜摄  11月13日,工作人员在巴布亚新几内亚首都莫尔兹比港的APEC国际媒体中心安装卫星设备。
2018-11-14 08:47
这是11月12日在瑞士苏黎世湖畔拍摄的深秋景色。苏黎世位于瑞士中北部,是瑞士最大城市。苏黎世位于瑞士中北部,是瑞士最大城市。11月12日,在瑞士苏黎世一个公园内,深秋时节的树木红叶满枝头,景色迷人。
2018-11-14 08:46
时值初冬,杭州市西湖景区层林尽染,色彩斑斓,别有一番韵味。新华社记者 黄宗治 摄  11月13日,一艘游船在杭州西湖上行驶(无人机拍摄)。新华社记者 黄宗治 摄  11月13日无人机拍摄的杭州西湖一景。
2018-11-14 08:46
2018年11月10日,北京,停靠在北京西站的北京至长沙G83次复兴号动车组上,工作人员正在将快递箱搬到专用车厢里摆放整齐。
2018-11-13 10:14
2018年11月13日讯,据美媒报道,有“漫威之父”之称的美国漫画界元老级人物斯坦·李于当地时间12日在好莱坞一家医疗中心去世,享年95岁。1961年,斯坦·李和杰克·柯比一起创办了漫威影业。其代表作品有《蜘蛛侠》《黑豹》《绿巨人》《X战警》《钢铁侠》
2018-11-13 10:13
11月12日,公众在香港文化博物馆外排队等待进馆吊唁。为便于公众向金庸作最后道别,香港文化博物馆内的“金庸馆”12日至30日设置吊唁册,12日当天就有数百位读者及市民前去致敬缅怀。
2018-11-13 10:06
加载更多