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专访重庆市人民检察院党组书记、检察长贺恒扬

2018-08-21 10:59来源:人民监督

专访重庆市人民检察院党组书记、检察长贺恒扬

重庆市人民检察院党组书记、检察长贺恒扬

  重庆各级检察机关,要落实四个方面的工作。分别是:落实“讲政治”,必须坚持言行一致;落实“顾大局”,必须坚持实事真做;落实“谋发展”,必须坚持检察自信;落实“重自强”,必须坚持自身提升。

在3月27日召开的全国检察机关学习贯彻两会精神电视电话会议上,最高人民检察院党组书记、检察长张军提出了“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”四方面要求。这是检察机关践行习近平新时代中国特色社会主义思想的行动指南,是统一全国检察机关思想认识的宣言书,是做好新时代检察工作的动员令。重庆市人民检察院党组书记、检察长贺恒扬在接受《人民监督》采访时表示,重庆各级检察机关,要落实四个方面的工作。分别是:落实“讲政治”,必须坚持言行一致;落实“顾大局”,必须坚持实事真做;落实“谋发展”,必须坚持检察自信;落实“重自强”,必须坚持自身提升。

  落实四方面要求

  《人民监督》:对于贯彻两会精神电视电话会议精神,您曾明确指出,重庆检察机关要深刻领会、准确把握,奋力开创新时代重庆检察工作新局面。请介绍一下您对重庆各级检察机关工作的具体要求。

  贺恒扬:重庆各级检察机关,要落实四个方面的工作:

  落实“讲政治”,必须坚持言行一致。检察机关是党领导下的国家法律监督机关和司法机关,旗帜鲜明讲政治是第一位的要求。首先看态度,关键看行动,最终看效果。要落实“讲政治”的要求,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”。一要学深悟透。学习好是前提,深学才能笃用。二要融会贯通。学习贯彻习近平总书记在全国两会期间的系列重要讲话精神,紧紧抓住蕴含其中的思想精髓,切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。三要知行合一。我们要始终坚定政治立场,严守政治纪律和政治规矩,做到表里如一、言行一致,不当“两面派”,不做“两面人”。坚决全面干净彻底肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒。

  落实“顾大局”,必须坚持实事真做。习近平总书记强调“从全局谋划一域、以一域服务全局”,从认识论、方法论的角度为我们增强大局意识、做好一域工作指明了方向。落实“顾大局”的要求,要准确把握全局与一域的关系,做到“三个落到实处”,即把服务保障经济高质量发展的要求落到实处、把维护社会大局稳定的要求落到实处、把保障和改善民生、增进民生福祉的要求落到实处,为经济社会持续健康发展提供法治保障,努力让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。一要把握大局。只有对大局了然于胸、对大势洞幽烛微,才能有效融入大局、服务大局。要准确把握党和国家的工作大局,深刻领会党的十九大就统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局做出的部署,深刻领会习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和“四个扎实”要求,深刻领会习近平总书记参加重庆代表团审议时提出的做好重庆工作的总要求。同时,还要准确把握全国检察工作大局、地方经济社会发展大局。二要融入大局。检察工作的任何一项决策都要从习近平新时代中国特色社会主义思想中去找依据、找遵循,从经济社会发展大局和工作实际中去理思路、找方法。坚持从大局出发考虑问题、谋划工作,坚持把大局作为研究推进工作的出发点和落脚点。善于把检察工作中具体问题上升到原则问题加以思考,不就事论事、舍本逐末;善于把局部问题放到整体中加以思考,不只见树木、不见森林。三要服务大局。紧扣重庆打好“三大攻坚战”、实施“八项行动计划”,聚焦“高质量、供给侧、智能化”三个关键词,把服务保障措施项目化、事项化、清单化,把服务大局的成效体现在检察职能中、体现在具体办案中。依法开展打黑除恶专项斗争,深入落实重庆检察机关加强产权司法保护“12条意见”、服务保障中国(重庆)自由贸易试验区建设“15条意见”、切实履行检察职能打好防范化解重大风险攻坚战“16条意见”、服务保障乡村振兴战略“17条实施意见”、服务保障民营经济健康发展“18条意见”,研究制定服务和保障加快建设内陆开放高地、山清水秀美丽之地的实施意见,为推动高质量发展、创造高品质生活扎实做好司法服务保障。

  落实“谋发展”,必须坚持检察自信。检察机关是国家法律监督机关,检察官是公共利益的代表。落实“谋发展”的要求,要认真学习和贯彻实施宪法,坚定宪法自信,坚定检察自信,以开展重庆市人民检察署成立67周年活动为契机,进一步思发展谋发展。一要准确把握机遇挑战。思深方益远、谋定而后动。二要重点突出“一点两面”。立足重庆检察实际,切实做到面上巩固、点上突出。三要不断深化改革创新。在巩固现有司法体制改革成果的基础上,深化司法体制综合配套改革。

  落实“重自强”,必须坚持自身提升。面对新形势新任务新挑战,唯有励志图强、厚德精技,才能做强、做实、做优法律监督。落实“重自强”的要求,要认真严肃地加强检察队伍政治素质、业务素质和职业道德素质建设,建设一支既政治过硬又本领高强的新时代检察队伍。深化检察文化内涵,把检察文化与积极健康的政治文化和中华优秀传统文化中的哲学思想、人文精神、道德理念结合起来,推动检察文化建设提档升级。积极推进现代科技与检察工作深度融合,落实以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划,深化智慧检务建设和应用,为重庆检察事业发展注入强劲动力。

  公诉人要像“大国工匠”一样专心、专注、专业

  《人民监督》:您提出,检察机关公诉部门和公诉人要大力弘扬法治精神、职业精神、工匠精神、担当精神,请您介绍一下这四种精神。

  贺恒扬:依法惩治犯罪和保障人权是公诉工作的主线,做好公诉工作必须要有坚如磐石的法治信仰、忠诚谦抑的职业素养、精益求精的工作态度、担当尽责的务实作风。检察机关是司法机关,弘扬法治精神、严格依法办事是我们的“天职”。公诉案件中的罪与非罪、此罪与彼罪、轻罪与重罪,直接关系犯罪嫌疑人、被告人的名誉、财产、自由乃至生命。这就要求公诉人必须坚守法治、挺直脊梁,理直气壮地让人民群众从自己的一言一行、一举一动、一招一式中感受到公平正义就在他们身边、就在他们的生活中。

  要坚定信仰法治。牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念,正确处理执行党的政策和执行国家法律的关系、党的领导和依法独立公正行使检察权的关系,形成法治自觉,树立法治思维,养成法治习惯,不说外行话、不做违法事、不办徇私案,杜绝和减少冤错案。

  要坚定厉行法治。严格按照法定标准和程序办案,心中高悬法律的明镜,手中紧握法律的戒尺,工作中做到心中有法律、手中有办法、肩上有责任,不偏不倚、不枉不纵,客观公正地处理好每一起案件。

  要坚定捍卫法治。既要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可突破,带头尊法守法和依法办案,又要坚决同危害法治、破坏法治、践踏法治的行为做斗争。法治精神源于法治素养。公诉人要学思践悟、知行合一,扣好法治的每一粒扣子,把系统的法学理论、广博的法律知识转化为严格规范公正文明司法的自觉行动。

  职业精神是公诉工作高质量发展的内生动力。公诉工作的性质和职责,决定了公诉职业精神的内涵,具体包括五个方面:

  对党和国家忠诚。公诉代表国家追诉和指控犯罪,忠于党、忠于国家是第一位的要求,必须坚持党和国家利益至上。

  对人民赤诚。包括公诉权在内的全部检察权都是人民赋予的,只能用来为人民谋利益,必须坚持以人民为中心,践行司法为民宗旨,增进人民福祉,保障民生民利。

  对法律敬畏。公诉是司法极为重要的一环。公诉人必须自觉地、严格地接受法律规制和约束,以对自己紧实的约束感换来人民群众的公平感,决不搞以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。

  对当事人理性。有力打击犯罪固然体现了公诉的价值,但尊重和保障人权同样体现了公诉的价值。要理性、客观、公允地对待每一个犯罪嫌疑人、被告人,切实做到谦抑审慎、罚当其罪、罪责相适。

  对事业进取。新时代赋予公诉工作新使命,也提供了新机遇。要把工作当事业、把事业当追求,做坚定者、奋进者、搏击者,快干、实干、会干,做大做强、做优做精新时代公诉工作。

  大国需要“工匠”,建设社会主义现代化强国更需要“工匠”。党的十九大报告提出,注重培养专业能力、专业精神。司法是“生产”社会公共产品的,是一项极为精细的“瓷器活”。司法中万分之一的失误,对当事人就是百分之百的伤害。“生产”高质量的“司法产品”,需要精益求精的“司法工匠”。公诉人要像“大国工匠”一样专心、专注、专业,把每一起案件都当成艺术品,精雕细琢,下足功夫,有“刀尖上跳舞”的精准拿捏。

  审查证据要精准。证据是刑事诉讼的灵魂。要一丝不苟地审查甄别证据,不放过每个疑点,善于攻克每个难点,确保证据的客观性、关联性、合法性有机统一,达到确实、充分的证明标准,坚守案件质量的生命线。

  司法程序要精密。程序正义是看得见的正义。要依法保障每一位诉讼参与人的诉讼权利,认真听取每一项辩解和辩护意见,用心起草好每一份文书,悉心筹备出席好每一次法庭支持公诉,认真负责整理归档好每一起案卷材料,确保每道程序、每个细节“白璧无瑕疵”。

  办案效果要精良。对每一起案件,要善于从政治上权衡利与弊,法律上明辨是与非,道德上评判美与丑,在天理、国法、人情中寻求最大公约数,在冷冰冰的法律条文与活生生的现实社会之间,搭建起既有“硬度”又有“温度”的法治桥梁,把法治镌刻在公民的内心里。

  担当是胸襟和境界,是责任心和进取心。面对纷繁复杂的社会矛盾和各种新类型犯罪,面对以审判为中心的刑事诉讼制度改革的压力传导,面对全面落实司法责任制的责任倒逼,公诉部门和公诉人要敢于担当、善于担当。

  要扛责任敢担当。以重庆为例,2017年,检察官权力清单修订后,公诉条线授权比例达80%以上。有权必有责,有责要担当。公诉检察官要认真对照权力清单和岗位职责,把案件办准办好。领导干部特别是检察长、副检察长要带头办案,不能只是把把关或者办“挂名案”。检察官助理、司法行政人员尽职尽责协助和服务办案,练就过硬本领,赢得舞台、体现价值。

  要有本事能担当。担当是精神更是能力。公诉工作的专业性非常强,要加强学习和调查研究,推进学习型、实战型、创新型公诉部门和公诉检察官团队建设,提高公诉人的理论水平和实战能力。要坚持问题导向,缺什么学什么、差什么补什么,重点学习掌握网络、科技、金融、环保等专业知识,增强办理新型案件的本领。

  要讲方法会担当。担当不是蛮干,而要智勇双全,把激情、理性、责任融合在一起。对危害国家安全犯罪、职务犯罪、涉众型犯罪等重大敏感案件的处理,要把握好时度效,要掌握好火候、拿捏好分寸,既要依法按程序办理,又要有策略、有艺术。

  聚焦法律监督主责主业当好公共利益的代表

  《人民监督》:2018年年初,重庆市检察院曾召开了听取市委统战部、市级各民主党派、无党派人士和工商界代表意见建议的座谈会。会上,重庆市检察院2017年的检察工作获得了全国政协委员的点赞。在取得成绩的同时,重庆市检察机关接下来有怎样的工作部署和工作思路。

  贺恒扬:今后五年,全市检察机关要抓重点、补短板、强弱项,聚焦法律监督主责主业,当好公共利益的代表,深化司法体制综合配套改革,建设正规化、专业化、职业化检察队伍,为新时代全市经济高质量发展、社会全面进步创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。

  2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,也是我市打好“三大攻坚战”、实施“八项行动计划”的第一年。全市检察机关的主要任务包括以下几点:一是坚定不移地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是坚定不移地贯彻新发展理念,为全市经济高质量发展提供有效司法保障。三是坚定不移地当好公共利益的代表。四是坚定不移地加强法律监督工作。严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动,严厉打击邪教组织犯罪。五是坚定不移地推进改革落地见效。建立健全检察机关与监察委员会的协调衔接机制,对监察委员会调查的职务犯罪案件,依法采取强制措施、审查起诉、提起公诉、出庭支持公诉,坚持严惩腐败和保障人权并重。六是坚定不移地建设高素质专业化检察队伍,把党的政治建设摆在检察队伍建设的首位,全面落实党建主责主业,深入落实意识形态工作责任制,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚决全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒。七是坚定不移地把检察权置于人民监督之下。认真履行对人大负责、受人大监督的宪法义务。完善接受人大及其常委会监督的措施,自觉接受政协民主监督和社会各界监督,加强和改进检察工作。

  来源 | 人民监督

  文字| 沈建华 刘姝蓉

[责编:王宏泽]

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