医保卡非医疗消费,怎么就管不住?

2018-03-29 10:06 来源:人民网 
2018-03-29 10:06:06来源:人民网作者:责任编辑:陈畅

  人民网评:医保卡非医疗消费,怎么就管不住?

  胡琴

  三亚市有个叫着“一心堂”的药店,在全市有20多家连锁门店。它不是在“一心”卖药,而是在“一心”牟取不义之财。它们俨然就是一个个便民的小超市,椰子糖等地方特色的食品和日常生活用品等,“一心堂”里一应俱全。奇葩的是,用黑龙江的医保卡,就可以在店里刷卡任意进行非医疗消费,而发票竟然堂而皇之地开的却是药品。近日,媒体曝光的这则像是猴子耍把戏的新闻,虽然不是头一回听说,但是,还是让人心痛,心堵,甚至有点愤怒。

  有限的、专项的医保资金,用来非医药类的消费,是一个老问题了,也是一个有一定普遍意义的问题。为什么长时间解决不了?解决不好?从三亚市的这个案例看,黑龙江说,问题发生在三亚,他们鞭长莫及;三亚说,钱不是出自三亚,所以,他们不好管。倒是“一心堂”大大方方地、心安理得地在店堂里打出“本店可刷黑龙江医保卡”等广告。如此奇葩事,是有关职能部门不作为和失职的结果。

  打击违反犯罪行为,无问西东。为何打击公然违反国家相关规定精神的行为,却分南北呢?实际上,属地管理,是我国的一个重要的行政原则。对中央驻地方的机构,地方都有属地管理的权限,对公然滥用医保资金的行为,地方政府的职能部门为何不能理直气壮地对其进行打击、予以禁止?

  黑龙江社保局在跟海南药品零售商签订的协议中规定,不允许销售医保目录之外的东西。然而,规定归规定,落实又是一码事,这是一种“常见病”。既然有规定,就要有保证规定落到实处的保障和措施,鞭长莫及是懒政和不作为的托辞。

  有消费者说,“医保卡的钱不用就作废了。”怎么会有这种事?这不是逼良为娼吗?如此的制度设计,不是设法把自己卡上的钱在规定时限内花掉的消费者的错,而是制度设计的错。据报道,三亚市药监局的工作人员介绍说,三亚的药店只要有60%的区域卖药品就符合要求,其余40%区域可以卖保健食品、杂货等非医药品。如此规定,一定意义上,是对药店不规范行为的一种默许和甚至是怂恿,真是令人匪夷所思。

  社会秩序、公平正义,必须要靠他律来建立和维护。如果我们设计的制度和社会的管理,不能有效抑制住“恶”的东西,那么,恶行就会蔓延和泛滥。抑恶扬善,是制度设计重要原则,也是建立制度的意义之所在。邓小平同志的名言说得好:好的制度能让坏人干不了坏事,不好的制度,能让好人变坏。

  医保异地结账,本是一件探索解决新形势下民生问题的利民好事,中央政府一直在积极的倡导、鼓励和支持。多年来,每到冬季,都有大批的黑龙江等地的老人来三亚过冬。面对“候鸟”异地就医的实际问题,黑龙江和海南共同努力,实现了两省的异地医保结算。新制度解决了旧问题,但也可能会带来新的问题。有问题很正常,关键是,面对问题不能熟视无睹、麻木不仁。所谓社会进步,就是一个不断解决和克服问题的过程。

  对问题,“谁发现,谁处理”、“发生在哪里,哪里就该处理”,应该成为一种制度,规定下来。认真的梳理一下,医保卡用作非医疗消费的症结、漏洞究竟在哪?如何有效堵住漏洞?不应该是那么难的事,关键是职能部门要切实地负起责任来。

[责任编辑:陈畅]

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