最高法发布意见 依法打击涉自贸试验区刑事犯罪

2017-01-09 15:48 来源:光明网-法治频道  我有话说
2017-01-09 15:48:30来源:光明网-法治频道作者:责任编辑:张宁

  光明网北京1月9日电 (记者 孙满桃)今日上午,最高人民法院举行新闻发布会,公布《关于为自由贸易试验区建设提供司法保障的意见》。该《意见》指出,积极行使刑事审判职能,依法打击涉自贸试验区的刑事犯罪。打击破坏自贸试验区建设、滥用自贸试验区特殊市场监管条件进行的犯罪,维护自贸试验区社会稳定及市场秩序。

  2015年4月8日,国务院正式印发广东、天津、福建自由贸易试验区总体方案和进一步深化上海自由贸易试验区改革开放方案,自由贸易试验区继续扩容。

  最高人民法院民四庭庭长张勇健表示,各级人民法院应当积极做好司法应对,从全面推进依法治国的高度树立大局意识,严格依法办事,公正、高效审理各类涉自由贸易试验区的案件,平等保护中外当事人合法权利,为自由贸易试验区建设提供优质高效的司法保障。

  《意见》明确指出,打击破坏自贸试验区建设、滥用自贸试验区特殊市场监管条件进行的犯罪,维护自贸试验区社会稳定及市场秩序。重视解决侵犯知识产权跨境犯罪问题。依法惩治涉自贸试验区的走私、非法集资、逃汇、洗钱等犯罪行为。同时注意区分虚报注册资本罪、虚假出资罪、抽逃出资罪以及非法经营罪的罪与非罪的界限。

  记者注意到,在民事案件方面,《意见》要求法院要加强劳动权益保护,正确处理用人单位与劳动者的劳动争议,促进自贸试验区内企业用工制度的健康发展。要保护消费者权益,维护消费者个人信息的安全,严格对服务领域合同格式条款的审查,惩治利用虚假广告侵害消费者的行为。并且注意保护生态环境,积极审理有关机关和组织对损害社会公共利益或者具有重大风险的污染环境、破坏生态行为提起的诉讼。

  《意见》还强调,要积极行使行政审判职能,支持和监督政府在自贸试验区依法行政。支持和监督市场监管部门创新服务模式,依法行政。以审判活动促进和规范政府信息公开。通过外商投资项目备案的企业,其签订的合同违反自贸试验区行业准入要求,导致事实上或法律上不能履行,当事人请求继续履行的,人民法院不予支持。

  “对在案件审理过程中发现的与自贸试验区市场规则有关的制度缺陷及行政行为不规范等问题,人民法院应及时向行政管理部门反馈意见,或者提出司法建议,促进自贸试验区法治建设的完善。”张勇健说。

  那么,该《意见》在鼓励和支持涉自贸试验区多元化纠纷解决机制方面,有哪些创新?

  该《意见》提出,应当鼓励运用仲裁、调解等多元化机制解决涉自贸试验区民商事纠纷,进一步探索和完善诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制。支持仲裁机构、人民调解委员会、商事和行业调解组织的创新发展,为多元化解决涉自贸试验区民商事纠纷提供司法便利。

  《意见》对自贸试验区内外事投资企业相关仲裁协议效力问题特别做出规定,旨在为自贸区的建设和发展创造良好的投资环境,吸引更多的外资投资自贸试验区。该《意见》还根据自贸试验区的特点,在自贸区法院聘请港澳台人士做陪审员、涉自贸区案件的送达、外国法查明等程序性事项方面做出创新性规定。

[责任编辑:张宁]

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